比起台美貿易倡議二階談判 學者:對美貿易順差更應優先關注

台美21世紀貿易倡議首批協定10日正式生效,各界關注未來第二階段談判能否順利。不過,幾位學者今天(11日)都提到,由於此倡議多屬於法規調和、建構環境,並非美國總統當選人川普(Donald Trump)明年上任的優先目標,因此,未來美方是否願意繼續談下去,有待觀察,且不要抱持太大期望。學者強調,比起第二階段談判,更重要的是台灣對美國貿易順差持續擴大,恐成川普2.0平衡貿易赤字、課徵關稅的目標,政府需仔細因應。

台美21世紀貿易倡議首批協定涵蓋關務行政及貿易便捷化、良好法制作業、服務業國內規章、反貪腐、中小企業等5項領域,10日正式生效,而進行中的第二階段談判,聚焦議題則包括非市場經濟、國營企業、環保、標準、勞工、農業以及數位貿易等。

明年1月川普即將二度入主白宮,各界都關注,第二階段談判能否延續。對此,東海大學經濟系兼任教授暨亞太商工總會執行長邱達生、中央大學台經中心執行長吳大任11日受訪時都認為,並不樂觀。邱達生指出,台美21世紀貿易倡議雖有助於台美經貿關係,但不能期望簽署後,能對未來川普2.0的保護主義有什麼抑制、箝制作用,且前任政府用來調和台美法規、建構法治環境的倡議,美國新政府不見得會有意願繼續談下去。

吳大任則說,川普2.0關注的核心議題是降低美國貿易赤字,台美21世紀貿易倡議第二階段確實可以繼續談,但可能不在美國新政府的優先順序當中,且比起第二階段談判能否繼續,台灣更應當心,當前對美貿易順差持續擴大,9月順差已破500億美元,全年可能上看700億美元,明年恐成川普2.0加徵關稅的目標。他說:『加拿大去年對美國的出口金額是4,000多億(美元),接近中國,因為中國從貿易戰以後,對美國的出口慢慢降下來,加拿大(對美貿易)的順差就有700多億(美元),所以我們現在(1到11月)對美國出口1,000多億(美元),順差如果跟加拿大差不多,加拿大是美國的鄰居都會被課高關稅,我們台灣從這個貿易數字來看,我覺得我們恐怕也不容易避免。』

吳大任強調,一旦台灣成為川普加稅對象,恐使得半導體供應鏈移往美國,對台灣出口勢必會受到影響,政府須設法向美方溝通。

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