民主鬧劇or民主奇蹟?以色列2年內辦了4場國會選舉,「不死鳥」總理納坦雅胡命懸一線

閻紀宇
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俗話說事不過三,不過中東「民主國家」以色列,儘管國會議員任期是4年,卻被迫在2年內辦了4場國會選舉。本月23日進行投票的第3場仍在計票中,但結果已可確定又是僵局:總理納坦雅胡的右派聯盟未能拿到過半席次,然而反對黨並沒有把握能取而代之組閣。

以色列政壇多黨林立,立國以來從未有政黨在單院制國會(Knesset)單獨過半。「不死鳥」納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)雖然已經是以國史上最長命總理,但其政權這兩年風雨飄搖,歷經2019年4月9日、2019年9月17日、2020年3月2日的3場大選之後都慘遭倒閣,23日的第4場大選幾乎可說是他的最後機會。

2021年3月23日,以色列舉行2年第4場大選(AP)
2021年3月23日,以色列舉行2年第4場大選(AP)

2021年3月23日,以色列舉行2年第4場大選(AP)

以色列國會120席,過半需61席。根據最新開票結果,納坦雅胡的聯合黨(Likud)30席,就算其他右派、極右派與猶太教極端正統派(ultra-Orthodox)政黨如聖經猶太教聯盟(United Torah Judaism,UTJ)、沙斯黨(Shas)、右翼聯盟(Yamina)、宗教錫安主義黨(Religious Zionist Party)鼎力相助,也只能湊到59席。

儘管執政聯盟未達組閣門檻,但是以未來黨(Yesh Atid)、藍白聯盟(the Blue and White)、共同名單(Joint List)、以色列家園黨」(Yisrael Beiteinu)為首的反納坦雅胡只有57席,組閣希望更為渺茫。

以色列「阿拉伯聯合黨」(United Arab List,Ra'am)領導人阿巴斯(Mansour Abbas)(AP)
以色列「阿拉伯聯合黨」(United Arab List,Ra'am)領導人阿巴斯(Mansour Abbas)(AP)

以色列「阿拉伯聯合黨」(United Arab List,Ra'am)領導人阿巴斯(Mansour Abbas)(AP)

因此一個詭異的狀況浮現:儘管納坦雅胡代表狂熱的猶太人民族主義,對巴勒斯坦人(以及以色列的阿拉伯裔)非常強硬,但是他的政治前途卻可能決定於「阿拉伯聯合黨」(United Arab List,Ra'am)。這個小黨本屆進帳5席,黨魁阿巴斯(Mansour Abbas)迄今對是否與納坦雅胡合作不置可否,儼然以「造王者」(kingmaker)自居。

分析家指出,納坦雅胡選前對阿拉伯聯合黨多方示好,該黨可能會同意合作以換取閣員席位,寫下「阿拉伯政黨入閣」的以國政治史先例;也有可能婉拒入閣,但要求納坦雅胡政府加強對阿拉伯社群的投資與建設。以色列930萬人口之中,阿拉伯裔約佔20%,與約旦河西岸(West Bank)及加薩走廊(Gaza Strip)的巴勒斯坦人同文同種、關係密切。

以色列總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)(AP)
以色列總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)(AP)

以色列總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)(AP)

納坦雅胡與家人近年貪腐官司纏身,多樁案件正在審理,如果組閣失敗並交出政權,恐怕難逃牢獄之災。但如果反對陣營也無力組閣,以色列將出現「兩年多來第5場大選」的政治奇觀,納坦雅胡續任看守總理。

以色列國會議員選舉採政黨比例代表制,分配席次的得票率門檻為3.25%。23日投票率僅67.2%,較上屆大選滑落4.3%,也是15年來的最低記錄,顯示民眾對於政壇「歹戲拖棚」的厭倦感。

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