民主黨設法遊說 讓移民身份合法化納預算案

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在參院僅享有些微多數的民主黨國會議員,現正設法推動一項野心勃勃的法案,目的是讓現居美國國內的800萬移民身份合法化,並以預算法案為立法手段,企圖避開參院法案表決時須達60票才能過關的門檻。

民主黨國會助理10日已與參院立法程序官(parliamentarian)伊莉莎白‧麥唐諾(Elizabeth MacDonough)見面,希望說服麥唐諾讓移民身份合法化可透過預算協調程序(budget reconciliation process)完成立法,也就是只要簡單多數便可讓預算法案表決過關。

預算法案當中能否包括某些項目是由參院立法程序官決定;參院立法程序官必須確認條款與預算確有直接關聯,才能納入預算法案,目前麥唐諾尚未作出決定。

民主黨國會助理分析,如果民主黨陣營策略成功,童年時期非法抵達美國的無證移民、「臨時保護身分」(TPS)計畫受益人,農場工人以及疫情期間必要行業員工,都能向美國政府申請永久居留權。

一名民主黨國會助理說:「我們相信,透過預算協調程序通過立法是可行之道,因為法案的預算影響相當龐大、直接且有預期效果,而且非預算影響並沒有不成比例地超過預算影響。」

至於預算影響何在,民主黨國會助理分析,這項法案將允許移民申請綠卡,有機會因此獲得聯邦社會福利補助;例如參加俗稱「歐記健保」的「可負擔健保法」(ACA),還有聯邦醫療補助(Medicaid)、退稅、社安金以及俗稱「糧食券」的「營養補充援助計畫」(SNAP)。

民主黨國會助理說,根據國會預算處(CBO)初步估算,這項提議將讓預算赤字在十年之間增加1396億元,由此可見對於預算有著「巨大且直接影響」。

民主黨籍加州聯邦眾議員、國會拉丁裔黨團主席魯伊斯(Raul Ruiz)說,現在已到了讓數百萬無證移民獲得入籍管道的時刻,這些移民在疫情期間對美國貢獻良多。

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