民眾黨催生新媒體的產業政策

民眾黨催生新媒體的產業政策
民眾黨催生新媒體的產業政策

    【特約記者林可妮報導】媒體是強調規模經濟的產業,而且有進入門檻高、邊際生產成本趨近於零等特性。正因如此,併購成了媒體必然面對的趨勢。國際媒體併購盛行,正因為網路匯流時代的媒體如果不創新、不整併、不具規模,就等著被淘汰。

    參與民眾黨政策討論的傳播學者賴祥蔚教授表示,台灣的媒體政策至今仍沒有完整的圖像,但是數位匯流與媒體變遷的速度並未因此而停滯,造成台灣在迎接全球化的數位匯流挑戰時,步調相對落後。

    賴祥蔚指出,言論自由與媒體產業的兼顧,其實是制定媒體併購政策時可供參考與衡量的座標系,唯有兩個面向都獲得重視,才能在國際化的媒體競爭市場之中健全發展。

   當前對於應該如何對待持續發生中的媒體併購依然意見紛紜,大概歸納為兩派意見:一派主張政府必須進行結構管制,因此堅決反對媒體併購;另一派則主張政府只要針對行為管制即可,未必反對媒體併購。除了結構與行為兩派,又有複合派出現。

    賴祥蔚建議民眾黨未來在媒體政策上應在維護言論市場多元化的同時,兼顧國際競爭壓力與媒體產業健全發展,這是不能忽略的思考面向。過去的政策只重視傳統媒體的壟斷議題,忽略構成匯流主力的新型網路媒體扮演的關鍵因素。

    回顧來看,台灣媒體的發展歷經了戒嚴及解嚴,從解嚴迄今,媒體呈現了自由化與多元化的發展,在新科技登場之後,數位匯流正在帶來新一波的巨變,各種新興媒體陸續出現,已經大幅改變媒體面貌。新媒體平台的研發與行銷,固然不以媒體規模為保證,但是媒體規模如果太小,往往難以起步。不管是西方或是對岸,新舊媒體的推陳出新與併購,更是接連上演。

    根據聯合國的教科文組織提出「媒體發展指標」五項指標:一、法規應有助於媒體表意的自由化、多元性與多樣性。二、媒體多元性與多樣性、公平的經濟場域、以及媒體產權的透明化。三、作為民主論述的平臺。四、支持媒體表達自由、多元性與多樣性所需要的專業能力培植與支持系統。五、支持獨立和多元媒體的基礎建設。未來民眾黨成為國會關鍵少數,相關政策會促進媒體的多元、多樣、公平、透明,有助於民主論述。立足全球化時代,媒體必須有助於在地文化的保存與發展以及新科技的創新與運用。

    民眾黨綜合聯合國指標、學者論述、社會期望與現實需求,綜合出了在全球化數位匯流時代下,台灣應有的媒體產業政策方向必須:一、反映並深化聯合國的媒體發展指標。二、保障言論自由與產業發展兩大面向。三、提升媒體國際競爭力與科技創新性。四、確保媒體人員的工作保障與發展機會。五、幫助台灣文化在地性的保存與發展。六、健康看待符合上述方向的媒體併購。

    民眾黨主張媒體產業政策的具體作法必須包括三個面向:一、強化媒體的國際競爭力,整合相關部會力量,在推動而不干涉的前提下壯大媒體。二、整合公部門媒體,強化公共媒體產製能力。三、對於媒體併購,防範新聞與政治言論之集中,同時鼓勵提升良性競爭與科技創新。

 

 

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