民進黨的問題不是蘇貞昌,而是蔡英文

資料照片:中央社
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近日民進黨的內閣改組讓人看得眼花撩亂、撲朔迷離,一方剛放話說內閣會改組,另一方就立刻帶完全相反的風向;一方信誓旦旦的說蘇貞昌走定了,另一方面就立刻說蔡英文擔心「繼任者壓不住」。雙方高來高去、刀光劍影,交手都快一個星期,也沒有明確的進展,如今的民進黨,像極了以前的國民黨,李登輝時代那個極為宮廷的國民黨。

民進黨內希望蘇貞昌下台的力量的確很大,部分媒體甚至已經開始在猜新的內閣人事,但從近日政院和蘇貞昌的表現看來,蘇貞昌至今仍沒有下台的打算,局勢也並未塵埃落定。

昨天媒體報導蘇貞昌會在週三和蔡英文的例會中提出辭呈,但結果並沒有成真,府院口徑一致地說要等立法院會期結束再討論。值得注意的是,行政院發言人羅秉成回應媒體時說,「有關內閣改組傳聞,蘇貞昌與蔡總統將待立院會期結束後進行『討論』」。

從憲政原理來講,閣揆的去留本在總統的一念之間,蘇貞昌有什麼立場跟總統「討論」自己的去留?閣揆能跟總統討論的,難道不是只有其他內閣的布局。政院這樣高調的態度,不僅是表明蘇揆不準備下台,也暗示自己實力仍然雄厚,去留不完全操之於總統。

總統府在蔡、蘇兩人會面後發表的4點聲明,也只有「內閣調整」,沒有「內閣改組」的字眼,也不是大勢已定的樣子。如果已經確定要換蘇或蔡蘇之間對下台有共識,理論上就應該是一片歌功頌德、細數政績,全黨一致肯定「這個男人太狠了」,然後恭送蘇貞昌功成身退的局面,但現在卻完全看不到這樣的氛圍。

現在的蘇貞昌也算是「跟時間賽跑」,雖然黨內外的壓力不小,但只要能撐過農曆過年前的一個星期,下台的壓力和機率就會小很多。所以當蔡英文在元旦講出「這個決定不容易,請國人能夠理解」之後,蘇貞昌就在3日突然宣布要發現金,逼得總統府不得不改口背書;蘇貞昌又取消4日與蔡英文會面的行程,在南部直接宣布6000元的金額。

部分媒體第一時間解讀,蘇貞昌決定發錢,是以討好人民、回應綠委,來減輕要求自己下台的壓力。但若從政治的攻防來看,蘇貞昌更像是「以空間(發錢)換取時間」。萬事莫若發錢急,當政府確定要發錢之後,這自然就成為整個國家最重要事件,也必須搬到政治時程的最前面,所有黨內討論的焦點、民眾關心的重點,都立刻變成發多少、何時發、如何發,至於閣揆下不下台,就相對次要。

事實證明,發現金的確幫蘇貞昌爭取到將近1週的時間,1月10日之前,除了王世堅仍一直罵蘇貞昌之外,民進黨內幾乎沒有任何要求他下台的聲音。同樣的,昨天行政院對前原能會主委謝曉星的調查報告出爐,認定謝曉星違反性平、即日免職,也同樣有轉移焦點、展現新作風的味道。

發現金這件事,至今仍然牽動蘇貞昌的去留。在蘇貞昌宣布發現金之後,在野黨隨即表明願意「開綠燈」、速審特別條例和預算,讓國人可以在過年前拿到錢,但民進黨團則以程序不及為由,要留待下會期處理。背後其實就是要讓蘇貞昌繼續主導這個政策,順利做到下會期。

今年農曆過年比較早,立法院下會期大致會在2月中上旬開議,如果內閣要改組,自然會在立法院開議之前。但從政治實務上來講,如果2月1日立法院新會期開始前,閣揆都沒有換人,後面換的機率就會大幅降低。立法院會期明天結束,到2月1日之前,其實只有下週4個上班日和1/30、31兩天,而1/15又有民進黨主席補選,能討論閣揆換人的時程非常有限,蘇貞昌不下台的機率,其實是越來越高。

「九合一」選舉民進黨大敗,民進黨的檢討卻荒腔走板,讓人民的不滿越來越高,在蔡英文已經請辭黨主席的情況下,蘇貞昌和行政團隊就成為眾矢之的,被要求下台以平民怨。但無論是選後檢討或內閣改組,蔡英文的思考都是如何避免大權旁落和跛腳,而不是如何回應民意、痛定思痛。

蘇貞昌「戰狼」的風格,內閣閣員的傲慢,視民主價值與行政中立於無物,當然是民進黨這次敗選的重要原因。唯有高嘉瑜所說的「團進團出」,讓人民看到不同官員的樣貌,才比較容易讓人相信,民進黨試圖展現不一樣的作風。蘇貞昌如果真的下台、內閣大幅改組,民進黨會比較容易從「九合一」大敗中翻篇、取得更多民眾的諒解。

但其實蘇貞昌和閣員的傲慢是「果」,蔡英文和民進黨毫不在乎民主的本質才是因。試問,民進黨這次敗選,沒收初選的是蘇貞昌嗎?提名林智堅、要求全黨力挺林智堅的是蘇貞昌嗎?高端、陳時中的背後是蘇貞昌嗎?吳怡農口中的黑金是蘇貞昌嗎?就算蘇貞昌下台了,民進黨這些問題就有解了嗎?

民進黨這次大敗的一切根源,其實都是蔡英文,蔡英文的心態、蔡英文的作風;蘇貞昌雖然大權在握、傲慢、粗魯,但也一定程度扮演了蔡英文的擋箭牌,落實了不少蔡英文的想法。如果未來少了這面擋箭牌,不管換上誰做閣揆,蔡英文面對民意的壓力,都會比現在大上許多。

不管蘇貞昌最終是否續任,民進黨如果沒有辦法切割蔡英文、告別蔡英文時代,就不可能會有新的心態和思維,也不可能有新的氣象,找回人民的信賴和支持。當然,如果最終不換閣揆,連新的「表象」都沒有,就更不用談新「氣象」了。

【作者 單厚之/媒體工作者】

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