江雅綺:台灣下一座護國神山是「綠能」

江雅綺
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美國民主黨候選人拜登經美國國會認證當選下任總統,其後民主黨也因喬治亞州兩席參議員險勝、在參議院取得過半優勢,美股特斯拉(Tesla)隨著翻漲,讓創辦人馬斯克擠下亞馬遜的貝佐斯、身價超過1885億美元,成為世界首富。

特斯拉的股價,過去一年整整漲了七倍,期間基礎固然由於產業前景與超強研發,更有許多助力來自於疫情下的救市措施。但拜登上任前就大力強調「綠能」政策,民主黨在國會與總統取得雙贏,也意味著未來綠能政策的推動,更能得心應手,「藍色(民主黨)勝利」推動「綠色(綠能)大漲」,聯手創造年度特斯拉驚奇。

根據拜登團隊先前所提出的綠能政策,主要有三個面向:首先是加強國際合作,拜登在就任總統的首日,即刻簽署讓美國重回巴黎氣候協議的文件,重新讓美國加入由近兩百個國家組成共同對抗溫室效應的聯盟。

其次是全面建造優化綠能環境的政策:拜登也很快簽署了一項與氣候政策有關的行政命令,要求全面評估、強化能源和環境政策。這項命令不但立馬撤銷了原本由加拿大至伊利諾州的油管建造許可,更要求聯邦各單位,從提高能源效率、至控制能源與運輸工具的使用…都要以節能減碳為目標,建立更嚴格的法規。.

最後則是加強綠能產業的投資,計畫在未來十年投資1.7兆美元,促進乾淨能源科技的研發:其中可預期被大力投資的科技領域,包括電動車、充電站、智慧電網和電池儲能產業等。另外針對新世代的再生能源,也會加大減稅規模,以鼓勵產業的發展,達到零碳發電的目標。

當然這些美好願景是否能實現,也要看美國國會是否買單而定。但是拜登上任之後,綠能政策和covid-19疫情,並列為優先處理項目,可見其重要性。

回顧最近有許多重量級人士(包括鴻海董事長郭台銘),呼籲台灣除了台積電,應該要多蓋幾座「護國神山」。不過事實上,台灣也有不少「造山」運動,只是要蓋一座足以讓大家仰望的高山,並非一蹴可幾。即使台積電也是歷經數十年的淬鍊,方成就今日猶如「聖山」的高位。過去幾年,有幾座產業小山默默的崛起,其中有一座,就是「綠能」。

過去四年,綠能科技與產業建設是前瞻計畫的重點項目,政府投入數百億預算,在智慧節能、風力和太陽能產業上的開拓,發揮一定效果。除了大規模的經費投入,立法院也通過數項提振綠能的法令,最近者有2021年1月1日正式上路的「用電大戶條款」,規定用電5000瓩以上大戶,5年內需建置10%綠電,不管這些大戶是設置再生能源設備或儲能裝置、購買再生能源憑證或繳納代金,綠電義務條款,對綠能產業,又是一劑強心針。

在可見的未來,只要政府在綠能投入的資源,提供民間產業自由公平競爭,不讓優惠政策淪為成為少數尋租者的樂園,那台灣綠能產業將有大好機會,迎來一個嶄新的時代。

※作者為台北科大智財所副教授、智慧科技法律政策中心主任。

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