沒有黃安們,只有同胞們

林保淳
中國時報
林俊憲提健保修法,直言就是針對黃安這種人。(合成圖/本報資料照)
林俊憲提健保修法,直言就是針對黃安這種人。(合成圖/本報資料照)

民進黨立委林俊憲擬提案修訂《健保法》,強調基於社會公平,並讓健保永續經營起見,應該調高目前對海外台籍人士、未住滿183天且無繳稅紀錄者的健保費,最高可調到每月1.2萬元。此提議據各家媒體民調顯示,獲得超過一半以上的人支持。

健保的虧損、漏洞,其實早經社會各方人士討論過,其中牽涉到的問題很多,學者專家也提供了不少的意見,其中頗有不少切中時弊,理當從速修訂,當然也不乏一些別具用心,基於僵化的意識形態,藉機發洩、滿足某種特殊情緒的成見與偏見。

的確,現行的《健保法》已到了必須全盤檢討的時候了,如何優化健保制度,既能符合社會公平,又可長可久,確實是個重要議題。不過,健保推行日久,其間的罅漏也逐日浮現,絕非單一的依據某種意識形態開刀祭旗就可順利改革。林俊憲委員顯然有意藉疫情的嚴重,挑起反中、仇中的情緒,因此放言不諱地強調「就是針對黃安」。制度的修訂、檢討,是何等關切民生的大事,尤其是健保制度,更攸關全民生老病死的重大問題,特別針對某些群體已是不該,更何況是針對「黃安」們。

黃安確令某些人反感,主要因為他心懷統一之念而屢發不遜之言,故引發部分人痛切與不滿。不過,台灣畢竟是個號稱民主自由的地區,言論自由是任何人所不得侵犯的,既不能因其言論之不符期待就施予懲罰,更不能因人設事,為了懲罰他一個人,就讓其他人同遭魚池之殃。

與黃安類同的案例相當多,多數海外的台僑,恐怕都未能在台居留183天,且亦無僱主、無繳稅紀錄,但每個人的情況都未必相同,當然不能夠一竿子打翻整船人,理當深思熟慮,設計出既能符合社會公平,又能凝聚海外台僑向心力的新制,才是正途。

然則,林俊憲委員為何偏偏就先行拋出這樣的「黃安條款」,導致海外台商、台僑一時人心惶惶?說穿了,不就是「殺雞警猴」,任何人膽敢在海外肆無忌憚發表「不當」言論,就可視同為黃安一流,至少要在經濟上施予制裁。但是,並非每個人都像黃安一樣,每年可有高達千萬的收入,黃安即便每月多繳到1.2萬的保費,可能連眉頭也不會皺一下,但這對苦心孤詣,迫不得已須遠離家鄉到海外謀生的眾多台胞,又是情何以堪?

我們可以合理懷疑,林俊憲委員在疫情嚴峻的這個時節點上,藉黃安為名,重提此議案,項莊舞劍,志非黃安,而是在限制言論自由,並強化目前已淪為民粹的反中、抗中意識形態罷了。(作者為國立台灣師範大學教授)

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