法令頻修「農地工廠」慘陷窘境 立委促放寬法令就地合法

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【記者 吳瑞興/嘉義縣 報導】嘉義縣是典型的農業大縣,近幾年才有一些大型工業廠商進駐。早年在農地上興建工廠的業者,卻面臨無法被納管的窘境。諸多業者日前聯合向立委蔡易餘陳情,昨天蔡立委邀集經濟部、農委會、行政院中部辦公室、縣政府和縣議會等單位實地到現場勘查協商解決之道。蔡立委指出,這些工廠建在農地上已2、30年,以前可以合法使用,如今中央對工廠使用土地法令的頻頻修正,已造成這些業者極大的困擾。蔡立委要求中央應該放寬法令限制,只要業者生產的產品有符合農業機具、設備的需求就應該給予「就地合法」。中央會勘人員則表示,會站在輔導的立場來協助業者儘速讓業者完成合法化的工作。

為解決農地工廠的問題,落實低污染工廠「全面納管、就地 輔導、合法經營」的原則,立法院2019年三讀通過「工廠管理輔導法部分條文」修正案,並於2020年3月20日上路。經濟部為依工廠管理輔導法輔導未登記工廠合法經營,於今(109)年3月20日發布訂定「特定工廠登記辦法」及公告「基於環境保護或安全考量不宜設立工廠者」共28項,其中第1至27項為修正全國區域計畫規定之第一級環境敏感地區,第28項為農產業群聚地區。此由農委會重點劃設「農產業群聚區域」,對嘉義縣產業發展甚鉅;嘉義縣是典型的農業大縣,未登記工廠若位處「農產業群聚地區」的畫設內,即便是2016年5月20日以前既存的低污染工廠「就地輔導」原則,依法這些工廠也必須搬離。

嘉義縣土地三分之一位處於「農產業群聚地區」不僅讓業者痛苦萬分也無所適從。諸多業者日前聯合向立委蔡易餘陳情,昨天蔡立委邀集農委會、經濟部中部辦公室、縣政府經濟發展處柯科長和縣議會特定工廠專案小組等單位,實地到現場勘查協商解決之道。蔡立委指出,這些工廠建在農地上已2、30年,有鑑於發展地方產業經濟,同時要求廠商在完善環保、消防、公安、水利等公共設施前提下,極力向中央爭取「農產業群聚地區」的放寬法規條件限制,站在輔導的立場來協助業者儘速完成合法化的工作;希望恢復昔日台灣之光的榮景同時兼顧農業價值。

昨天到場會勘的人員,除了召集人蔡易餘立委外,還有中央農委會企劃處副處長王玉真、經濟部中部辦公室王秀麗專門委員、嘉義縣政府工商發展科科長柯凱譯科長。所勘查的6家工廠中,其中一家工廠位在六腳鄉的螺絲工廠,是典型的農地工廠,這間工廠30年前即是「客廳即工廠」的最佳寫照,也是台灣經濟發展下見證,與農村建設共生共榮。經濟部中部辦公室專員王秀麗指出,合乎法令納管的廠商一定會全力協助。陳姓負責人表示,會依相關法規辦理,並善盡八大企業社會責任,包括:1.全面納管改善,2.就地輔導經營,3.改善周遭環境,4.確保公共安全,5.景觀改造美化,6.推廣再生能源,7.回饋鄰里互助,8.善盡社會公益。對於昨日的場勘及鼓勵,陳姓負責人表示非常感謝蔡易餘委員、嘉義縣議會特定工廠專案小組陳怡岳副議長對地方產業的重視,在地方及中央相關部會輔導下,相信有機會促成合法使用,讓公司50多名員工能安定的工作。

圖:立委蔡易餘召集會勘協調(記者吳瑞興攝)