泛綠公教選票流失 賴清德給公務員寫信交心會奏效嗎？

撰文＝李彥謀 （圖片來源／賴清德@FB、攝影／蕭芃凱）

行政院長賴清德18日晚上在臉書Po文，「給全體公務人員人同的一封信」，他先感謝公務員「過去為國家所付出的一切，我衷心希望能夠得到大家的支持，一起努力，建設台灣成為一個安居樂業及安身立命的好所在。」

加薪3％要提振公務員士氣

賴清德表示，「過去這10天，我們完成了107年度總預算的調整，決定為所有公務員加薪百分之三以提升同仁的工作士氣」；也提到他過去在台南「用人唯才、適才適所」、「充分授權」，讓市府同仁上下一心，以服務市民為榮，為地方福祉打拼為職志，誠實面對問題、務實擬訂策略、踏實解決問題。

賴清德盛讚公務員，是國家機器中不可或缺的重要夥伴，他雖新任，但沒有蜜月期、試用期、磨合期，會全力以赴，希望所有公務同仁與他攜手努力，共同打拼，落實總統政見，持續深化國家的改革和轉型。

沒有臉書的年代，美國總統羅斯福以「爐邊談話」，他以「談話」而非「講話」的形式，讓自己的聲音傳遍全美國，當時適逢經濟大蕭條，國人自信心低落，羅斯福此舉拉近總統與民眾的感情，在心理上建構休戚與共的緊密感，並產生巨大影響，爐邊談話也成為政府公關的典範之一。

公教系統也有挺綠的…但是

台灣不像美國當時正陷入經濟低迷，或是面臨外部敵人的威脅，賴清德此時鼓勵、慰勉公務員，能產生多少激勵作用，有待評估，不過，以他這樣一位與首都公務體系沒有淵源的行政院長，沒有多方與公務員交心，很難推動政務，公務系統若要反制，不會正面衝突，而是柔性杯葛，賴清德幾乎是「單槍匹馬」來到台北，堪稱龍涉險灘。

沒有公務員的選票，民進黨或許還過得去，但沒有公務員的協助施政，民進黨就寸步難行；只是，賴清德為軍公教調薪3％，不是單純希望公務員在崗位上盡忠職守而已，而是選票的流失，可能已經對民進黨在地方的政權造成一定程度的影響。

據指出，民進黨高雄市長黨內初選，一位參選人在爭取教師團體的支持時，遭到嚴詞拒絕，對方明確告知，「民進黨年金改革砍到見骨，這次要我們再支持民進黨，是不可能的事了」，重點是，這些團體過去已屬偏綠，此次從黨內初選就決定袖手旁觀，連明年正式選舉，也有「不投票」的默契。

其實，越往南台灣走，公教系統支持藍綠政黨的比例，會越接近五五波，以南二都來說，已經是深綠甚至墨綠，這是有大部分公教系統已轉向支持綠營才有可能，這些泛綠的公教團體，認為「年改會」版本是可以接受的，但為什麼蔡英文總統都出來喊話，民進黨卻通過嚴苛的「段宜康版」？

賴清德不要學馬英九

因為國民黨還是積弱不振，這些公教團體更不奢望，他們對於國民黨在立法院的表現也頗失望，認為藍軍既沒有提出版本，也沒有積極捍衛年改會與考試院的版本，即使席次不如人，也要展現態度。

這一群平時沉默、與李來希不同調的公教選票，也許還不會讓「市長」豬羊變色，但民進黨得票減少，選戰就打得激烈，「議員」席次是否淪為少數，確實很難說。不只高雄，這股小風潮若延伸到雲、嘉，或是中、彰等，原本就有隱憂的縣市，恐讓綠營更陷入苦戰。

有人以賴清德加薪3％的政策，希望挺綠的公教系統共體時艱、相忍為國，但是似乎難以挽回，賴清德的致公務員信，是精神喊話，要喚起公務員的初衷，這是否也間接表示，3％救選票已難以回天？

爐邊談話是羅斯福用起來才有效果，賴清德或蔡英文總統的「臉書發文」，還少了一點創意，羅斯福利用晚上與民談心，蔡政府晚上能做些什麼？不過，千萬別學馬英九時代，半夜發布人事令、內閣改組、馬習會，擾人清夢。­

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