泰國大選之後,聯合政府將面臨哪些考驗?【獨立特派員】

泰國大選在野黨獲勝 政黨協商才是重頭戲?

2023泰國大選,兩大在野的前進黨與為泰黨,獲得壓倒性勝利。前進黨黨魁兼總理候選人皮塔在選後立刻宣布,與其他7個政黨合作,組成聯合政府。前進黨與其他政治盟友目前在眾議院500席中掌握313席,不過要如何組成聯合政府?政黨之間如何協商?真正的競爭,選後才開始。

泰國總理人選由參眾兩院投票選出,750票中必須過半才能當選。不過參議院在2019年改為軍方指派,並由200席增加至250席,這讓選制站在不公平的起跑點。

台泰交流協會創會祕書長洪銘謙建議,皮塔可以直接向上議院提出要求,希望上議院遵照民意,如此也較符合內閣制國家的政治協商習慣。「贏者全拿,這不是他們的習慣,不是內閣制文化。」要理解泰式政治,協商與妥協是關鍵字。

洪銘謙甚至指出,反對黨席次不能太少,否則權力不平衡的狀況下,反而容易有黃衫軍或保守勢力出來抗議,引發動盪。

前進黨黨魁兼總理候選人皮塔。(圖/獨立特派員)
前進黨黨魁兼總理候選人皮塔。(圖/獨立特派員)

泰國人民期盼改變 前進黨表現超乎預期

2023年5月的這場大選,可以說是泰國最關鍵的一次選舉,民心思變,定義了這場選舉。

佛光大學公共事務學系教授陳尚懋從選舉結果分析,不只是年輕人,甚至連中年人都要求改變。所以「改變」大概是這次選舉最大的訴求,也就是希望可以讓泰國重新回到民主的常軌上。

在泰國既有的政治版圖上,前進黨這次的表現超乎預期。台泰交流協會創會祕書長洪銘謙表示,其實不管是台灣的學者也好,泰國學者也好,都對這次的開票結果非常震驚。

在這次大選中,鮮少人提到前進黨與紅衫軍的淵源。洪銘謙指出,今天的前進黨,並非突然地拔地而起。他表示,「他們就是屬於紅衫軍那一代,其實有交替的概念。紅衫軍的下一代,開始有自己的想法。泰國不太一樣的是,他們紅衫軍的這一代,其實有讓下一代去發揮的機會。」

前進黨為泰國政壇帶來一股新氣象,提出許多進步的政見。然而前進黨未來在執政上,卻有先天不足之處。

佛光大學公共事務學系教授陳尚懋說明,前進黨大部分的議員其實相當年輕,有些還是政治素人。在他們的人才資料庫還不足的情況下,要如何累積這麼多的人才,投入到內閣中?他們可能釋放更多位置給其他的政黨,進行合作。

泰國選戰激烈。(圖/獨立特派員)
泰國選戰激烈。(圖/獨立特派員)

王室議題發酵 冒犯君主法修不修?

泰國王室的話題也在這次大選中發酵。冒犯君主法被認為過於嚴苛,甚至有婦女因為在網路上分享批評皇室的圖文,就被判處高達43年的徒刑。這項法條一直存在,但在這幾年經常被執行。今(2023)年年初,許多年輕人為此絕食抗議。

皮塔在選後表示,前進黨將在本屆議會修改冒犯君主法。不過其他政黨則是採取保留態度,為泰黨就有其考量。2006年軍方趁泰國前總理塔信出國之際發動政變,他在2008年一度返回泰國,不到半年又離開。為泰黨在這次選舉也喊出,讓塔信回家的政見。

佛光大學公共事務學系教授陳尚懋分析,如果塔信真的入獄,就要透過特赦的方式去解決。誰最有資格、最有意願去特赦,當然就是泰皇。所以對為泰黨來說,當然會希望未來的政府可以跟泰皇保持比較友好的關係。

儘管修法議題持續發酵,但是以泰式改革的角度來看,未必能一蹴可幾。台泰交流協會創會祕書長洪銘謙說,君主立憲國家非常重視的是社會和諧,必須留點情面給對方,所以不太會把對方打壓到底。必須用他們的立場去看他們的進展,可能不會像總統制那麼快速地改革,但至少他們朝著目標慢慢往前進。

泰國選戰激烈。(圖/獨立特派員)
泰國選戰激烈。(圖/獨立特派員)

政變陰影之下 新政府如何維持社會穩定?

學者觀察,前進黨之後將會以民生經濟議題優先,跟全世界一樣,如何恢復疫後經濟,都是挑戰。經濟問題攸關社會穩定,一旦民生不安,社會發生衝突,將導致政局動盪。

2006年以來,泰國幾經政變,不但毀壞民主制度,也造成社會不安。外界關心,這次執政黨大敗,軍方保守勢力是否能接受這個結果,未來有沒有發動政變的可能?學者指出,發動政變有一定的SOP。

台泰交流協會創會祕書長洪銘謙認為,第一步驟是議會有衝突,且衝突無法解決,演變成外部的群眾衝突。如何讓群眾不出現?就是要讓兩邊的聲音達到平衡。這也是塔信說,不能讓反對勢力太少的原因。

只是這次人民用選票徹底否定了現任執政黨,保守勢力會不會逆風而行?洪銘謙指出,泰國政治文化並非意識型態的對抗,而是基於社會風向。

至於聯合政府就任後的蜜月期有多久?前進黨在執政以及國會的表現如何?都將是後續觀察的重點。

(※婁雅君 鄭凱文 周明文 羅盛達/採訪報導)