浮出水面的一中協議書,如何打破台灣陸生政策的危險平衡?

特約撰稿人 游婉琪 發自台北
台灣的大學過去一直有不少大陸研究生及交流生。圖為世新大學的大陸研究生歡迎晚會。
台灣的大學過去一直有不少大陸研究生及交流生。圖為世新大學的大陸研究生歡迎晚會。

一紙台灣世新大學在去年12月與大陸學校簽署的「研修承諾書」,因「課程內容不涉及任何政治敏感活動,不從事任何有關一中一台、兩個中國、台灣獨立等方面活動」的字句,意外掀開兩岸學術交流茶壺風波。當台灣學者紛紛表態,高喊「學術自由not for sale」時,台灣大專校院五大協進會共同聲明反映出來的態度,似乎比較像在宣布「台灣高教on sale」。

「一中承諾書」從何而來

引發這起承諾書爭議的世新大學,前校長賴鼎銘接受端傳媒採訪時直指,大學之所以會簽署如今被多數媒體喻為「一中承諾書」的協議,背後顯現出來的是:台灣高校對於「陸生來不來?」所產生的集體焦慮。

賴鼎銘表示,早在他2008年接任世新大學校長時,就曾在赴對岸招生期間,遇到台辦的官員以擔心學生安危為理由,要求台灣學校規範陸生來台交換期間「不得參加法輪功」、「不能接觸政治活動」等。每當遇到類似情況,賴鼎銘也只能笑一笑,告訴對方有的學生個性比較保守,即使沒人規定也不太敢去觸碰敏感議題;有的學生對台灣一切充滿好奇心,校方很難、也不該約束。

這些來自對岸的要求或警告,並不會令台校放棄招生,賴鼎銘表示,簽署承諾書、協議書的大學,恰恰是希望發揮馬太效應:建立基礎,長期吸引陸生,讓學校在大陸的知名度越來越高,屆時自然會有更多的陸生想來報到。

因為正式開放大陸學生來台就讀,2011年曾被形容為「陸生元年」。但在那之前,南華大學前國際長周平就已經頻繁往返兩岸,簽署各種合作備忘錄、締結姊妹校協約。他心底清楚明白的是:台灣這邊的學生真正想去大陸的人並不多,這類「雙向交流」,其實更多是為吸引陸生來台。

周平指出,中國大陸這幾年在國家資本主義助長下,整體經濟蓬勃發展,能夠有機會來台唸書的陸生,多半生長於富裕家庭。對目前處於財務困境中的很多台灣大學來說,這被視為汪洋中的浮木。根據台灣高等教育產業工會統計,世新大學研修生一學期約600到700名,學雜費加上統包性的宿舍收費,一年約可收入1.4億新台幣(約3467萬港幣),而世新大學每年接受教育部補助僅1.8億新台幣(約4457萬港幣),兩相比較,陸生重要性不言而喻。

在台灣高度自由民主的環……

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