Yahoo奇摩新聞 海外國人因疫情遷出戶籍 勞健保及國保權益從寬認定 投票資格維持現狀
新冠肺炎自去年初爆發以來接近兩年，海外國人可能因疫情未返國，使健保、國保、勞保等權益與選舉資格受到影響。對此，中央部會決議相關保險與納稅資格條件從寬認定，投票資格方面則強調過去兩年來從未限制國人返國，因此維持現行規定。
我國戶籍法規範，國人出境兩年以上則會經戶政機關遷出戶籍，但這可能使許多權益受到影響，舉例來說，我國規範年滿20歲的中華民國國民、沒有受到監護宣告，且在選舉區設籍繼續居住4個月以上才具投票資格。然而2022年將有中華民國直轄市長及縣市長選舉，因此近來便有放寬海外國人投票資格的討論聲音。
投票資格維持現行規定
內政部次長陳宗彥接受《康健》電訪時首先澄清，近來輿論經常混淆「遷出戶籍」與「除籍」，兩者並不相同；國人出境2年以上依法應為遷出登記，這不影響國人身分，國人後續持中華民國護照或入國證明文件入境，即可辦理遷入登記。
他強調，選舉權是公民權，這兩年政府從來沒有限制國人返國居住；就算人居住在台灣、遷移戶籍，選舉資格也有可能被改變。
被問及衛福部今針對因疫情超過2年未返台、經遷出戶籍的國人，放寬其納保資格，包括返國再納健保不須等待6個月，我國是否可能考量疫情影響而放寬投票資格？陳宗彥回應，這部分尊重各權責機關的考量與決議。
健保、國保均可持續納保 年金給付不受影響
中央流行疫情指揮中心今與各部會共同出席，強調疫情是不可抗力情形、不可究責民眾，因此針對疫情超過2年未返台、經遷出戶籍而使健保、國保、勞保等權益受影響的國人提出相應措施。
在全民健保及國民年金方面，衛福部近日研擬「因COVID-19疫情影響無法返臺民眾之全民健保及國民年金權益因應措施」，重點如下：
1.健保、國保可持續納保：109年1月1日當日在保者（不包括疫情爆發前已出國退保者），因出國2年以上遭戶政機關遷出戶籍、喪失納保資格，可向中央健康保險署／勞工保險局提出申請自退保之日起接續納保，繳納保險費。
2.健保方面，返國納保不須等待6個月：自107年1月1日起戶籍遷出國外且全民健保退保者，於109年1月1日至111年12月31日期間返國恢復戶籍時，得從寬自恢復戶籍之日參加全民健保，不受6個月等待期之限制。
3.國保方面，年金給付權益不受影響：「老年年金」、「身障年金」、「遺屬年金」均可向駐外館處申請相關文件郵寄勞保局，經審核通過後續領；「基本保證年金」方面，109年1月1日前，原按月領取老年基本保證年金或身心障礙基本保證年金者，於109年1月1日至111年12月31日期間，如有因疫情未回國致遭遷出戶籍或未能於近3年內每年在國內居住滿183天，可向勞工保險局申請從寬採計請領資格。
（示意圖。圖片來源 / unsplash）
職業工會（漁會）納保資格 從寬認定
勞保老年年金給付也不受影響。勞動部勞保局局長鄧明斌澄清，勞保老年年金的請領本就跟在境內或除籍無關。針對旅居海外的勞保年金請領者，依規定可以按月請領，只是每年會請旅居海外者檢據外館的相關證明文件，經勞保局審核可才能繼續按月請領。
另外，職業工會（漁會）被保險人資格將從寬認定。一般來說，勞保是在職保險，因此疫情前出境日數超過兩年、經戶政機關遷出戶籍者會取消加保資格；但現在從寬認定—疫情後出境日扣除疫情期間（也就是自去年3月1日到邊境解封日），總計超過兩年再取消投保資格。
綜所稅居住者身分 從寬認定
因疫情超過2年未返台、經戶政機關遷出戶籍，也可能面臨所得稅及地價稅相關問題。
財政部賦稅署副署長樓美鐘今日說明，在綜所稅方面，一般來說，同一課稅年度在我國境內無戶籍且未住滿183天就屬「非居住者」，採「就源扣繳」完稅，無須申報；如果同一課稅年度在我國境內無戶籍且住滿183天則屬「居住者」，應辦理「結算申報」。
然而，財政部考量各國政府或企業採行相關防疫措施屬緊急性、暫時性，不宜因此改變個人關於居住者或非居住者身分認定，因此受疫情影響者，可按原申報居住者身分來進行申報，如有疑義可向國稅局申請就個案事實從寬認定為居住者身分。
（示意圖。圖片來源 / unsplash）
在戶籍遷出影響自用住宅用地地價稅方面，樓美鐘表示，下列情形的戶籍遷出者不影響權益：
1.土地所有權人受疫情影響，戶籍經遷出，其配偶或直系親屬仍於該地設立戶籍，那麼權益不受影響。
2.戶籍遷出後配偶或直系親屬未於該地設立戶籍，於次年9月22日前再遷入戶籍及提出申請，經稽徵機關核准後，當年及次年地價稅均可適用優惠稅率。
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