「海建興20號」遭印尼扣押7天 蔡政府爆限縮漁權弭爭議

陳彥宇
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東港籍鮪旗魚延繩釣漁船「海建興20號」22日遭印尼海軍扣押至今,外交部現正交涉中。印方指控「海20」侵入其經濟海域,但據了解,該船作業位置在我過去主張南海主權範圍的11段U型線之內,屬於合法捕魚範圍;如今爭議再起,傳出政府研擬禁止前往案發海域捕魚,除影響漁民生計,更形同自我閹割主權,後續處理值得關注。

經濟海域捕魚 「海20」駛進台印政治敏感帶

海建興20號22日上午10時許於北納土納海域遭印尼海軍攔阻、登船檢查,船上9人包括台灣籍船長、大車、7位印尼籍漁工,連人帶船及數公噸漁獲被帶回印尼廖內省(Riau Islands)拉奈(Ranai)海軍基地進行調查。

據了解,漁業署接獲消息後即通報各單位,並在本周緊急召開跨部會會議,國安系統亦有所掌握。儘管印尼方面聲稱海建興20號非法捕魚,最高可處6年徒刑和200億印尼盾(約新台幣3990萬元)罰金,但該船被扣押位置在11段U型線海域範圍之內,正是我方經濟海域,漁民本來就能前往作業。

海建興20號在台印經濟海域重疊處(紅點處)遭印尼海軍攔阻、登船檢查,後被帶回印尼廖內省調查。(取自Google地圖網頁google.com.tw/maps)

也因此,海建興20號進入該水域時,漁業署認定沒問題,未進一步提出示警。案發後,漁業署曾向外交部與內政部進一步確認,兩部會皆指11段線是台灣經濟海域,但不諱言「我們已很久沒主張了。」由於印尼同樣主張為經濟海域,再加上該海域未列入海巡署護漁範圍,已涉及政治敏感問題,預料將是棘手難題。

避免爭議「劃海自限」 恐嚴重衝擊我漁權

據悉,駐印尼代表處有意前往探視台籍船員,礙於疫情因素相關流程被拉長。外交部則持續與印尼外交部、海軍司令部聯繫,了解漁船被扣押理由,進行交涉。

海建興20號案意外掀起主權之爭,且恰好攸關蔡政府上任後鮮少著墨的U型線議題。據指出,相關部會目前研擬禁止漁船前去案發海域捕魚避免糾紛,更不排除重新檢討現行經濟海域範圍,原本從太平島計算200浬,改由東沙群島向外推,屆時恐嚴重衝擊漁權。

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