海洋保育面面觀研討會 研商臺灣海洋30X30行動聯盟倡議

海洋委員會海洋保育署延續三日「潔淨海洋」主題，今（四）日再以「健康棲地」為主軸，邀請十一位講者以管理者、研究者以及私部門參與的角度，就海洋保護區(MPA)及其他有效區域保育措施(OECM)之國際趨勢、臺灣經驗、管理實例、未來展望等面向進行分享，海保署更邀請各單位夥伴共商成立臺灣海洋30X30行動聯盟。（見圖）

海保署表示，今日「健康棲地」主題是呼應二○二二年《聯合國生物多樣性公約第十五屆締約方大會》通過昆明-蒙特婁全球生物多樣性框架的30X30等目標，建議各國至二○三○年實現至少30%的土地、內陸水域、沿海及海洋區域受到良好保護，有效復育全球30%的退化陸地與海洋生態系，並且回應《聯合國氣候變遷大會》（COP 27）與國家二○五○淨零排放路徑目標，結合公私協力推動以自然為本的「藍碳」保育與復育。

上午場的「30x30目標實踐之路」子題，是以劃設保護區與指認OECM建立具生態系保育概念的海洋保護區網絡為基礎，結合科學及社會面調查進行成效評鑑，並融合在地參與以及企業社會責任，達成參與式治理的保護區有效管理脈絡進行主題探討。

海洋國家公園管理處徐韶良處長分享國際海洋保護區大會IMPAC5會議所見，提出我國欲達成30x30目標在時間、空間、海洋保護區制度變革、創新科技以及國際參與上的挑戰與建議，並倡議爭取IMPAC7的舉辦權，以徹底扭轉國內對於海洋保育的重視度與氛圍；臺灣大學李玲玲教授藉由回顧國際上推動其他有效區域保育措施（OECM）之緣起，提醒OECM並不是官方保護區、確認其具有明確的地理空間、能夠有持續性的治理與管理、生物多樣性得到有效就地保育等推動上易忽略之盲點，不宜為了充數而忽略真正的保育效果，並建議透過具生態系基礎的海洋空間規劃，將保育、永續利用以及共同參與進行系統性的思考，達到人類與自然和諧共處的生物多樣性終極目標，提升大眾對OECM正確認識及權益關係方參與的重要性；中山大學張懿教授分享其執行我國四十五處保護區成效評估之結果，分析各保護區管理困境，對症下藥投入資源，從而提升保護成效，以澎湖小門、宜蘭、金門古寧頭、小琉球的案例，分享僅保護特定物種、遊憩行為管理工具不足、以及地方居民參與度不足等面向，以全面禁捕、重新公告明確邊界、不同法規單位合作執法以及辦理公民科學家訓練工作坊等方法，有效改善保護區管理；宜蘭縣政府海洋及漁業發展所林芳民所長分享實務執行蘇澳、頭城以及東澳保護區管理經驗，透過資源調查監測、範圍重測、效益分析等工作，作為調整保護區範圍及保育對象的基礎，結合在地社區力量投入巡守工作，增進管理效益，並應用這些經驗於三仙礁及周邊海域的劃設前期作業，在漁民生計以及海洋保育平衡的前提進行保護區劃設，實踐我國30x30海洋保護藍圖，並透過影片呈現水下覆網與健康棲地的差異，讓與會者留下深刻印象；中油公司環保處黃志堅副處長以永安LNG接收站為例，分享多年嚴格管制下，港內珊瑚覆蓋率與物種類數高於其他西海岸區域的成果，甚至發現硨磲貝、柴山多杯珊瑚等物種，並提出應用港內穩定的海況優勢，未來作為珊瑚種原庫的構想，建議未劃設保護區卻具保育效益的區域，是未來盤點受保護海域的一個思考方向；最後則由海洋保育署楊蕙禎科長分享國際趨勢及作為，並提出臺灣30x30行動方案及聯盟構想，包含「提升既有保護區效能」（質）及「增加海域受保護面積」（量）二大執行策略與十項實質行動，並邀請各界共襄盛舉，一起努力達成健康棲地之願景。

下午場的「臺灣生態系監測」子題部分，延續去年研討會談及的「藍碳」話題，更深化分享藍碳的企業社會責任，以及海草床、珊瑚、岩礁、濕地等各種藍碳生態系的保育及復育行動，擴大「藍碳」參與層面；中興大學林幸助終身特聘教授分享生物多樣性公約有關藍碳保育、自然解方以及企業社會責任之實踐方法；行政院農業委員會水產試驗所澎湖海洋生物研究中心洗宜樂技工分享澎湖海草床之現況及復育工作進展，不但增裕漁業資源，更有助達到二○五○淨零排放目標；新北市政府俞怡君課長分享貢寮水產動植物繁殖保育區內，如何透過在地力量的參與，進行珊瑚復育及移植試驗，成為東北角海域珊瑚的復育基地、移植示範區及種源庫；中央研究院生物多樣性研究中心陳國勤研究員分享我國岩礁生態系現況盤點結果，說明岩礁生態系之生物多樣性不可取代之處；內政部營建署城鄉發展分署林秉勳分署長，分享應用土地利用分類資料，整合土地類型與碳存量之量化關係，再參照聯合國數據盤點碳存量結果的經驗，亦分享透過里山里海、濕地友善產業以及濕地ESG策略的推動，擴大藍碳生態系保育行動的參與。

海保署強調，30x30目標旨在各國共同努力在二○三○年前有效保護30%的海陸域生態系，反饋到台灣也同樣有賴海陸域合作才能達成，誠摯歡迎各界加入台灣海洋30x30行動聯盟。六月首場「二○二三海洋保育面面觀研討會」以「潔淨海洋」與「健康棲地」為題反應相當熱烈，並預告將在今年七月一、二日假臺灣大學舉辦的第二場研討會，分享「永續資源」與「海洋保育計畫與行動」主題，開放二百名聽眾入場，預定於六月中旬在海保署官方網站及臉書粉絲專頁開放民眾報名，敬請期待，如未能現場參與之民眾，亦歡迎加入海保署臉書粉絲專頁收看線上直播。