淘寶台灣認定為中資 罰款41萬限半年撤資

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記者 張家嘯 報導

淘寶在台經營出現變數。經濟部投審會今(24)日宣布,經調查中資電商阿里巴巴藉由英商克雷達間接持有淘寶台灣,雖持股比例低於30%,但可實質控制且涉及資安風險,因此認定為陸資,除罰款新台幣41萬元之外,更限半年內撤資或改正,而這也是「實質控制力」判斷公司為中資的首例。

淘寶過去以外資入台不成,去(2019)年循蝦皮模式在台由英商克雷達,開設淘寶台灣平台,仍遭外界質疑是「假外資、真中資」。投審會調查英商克雷達來台投資案時發現,阿里巴巴透過新加坡子公司持有英商克雷達28.77%股權,雖未超過30%持股認定標準,但發現依法令或契約約定,阿里巴巴可操控英商克雷達的營運方針,認定對其具有控制能力。

據瞭解,投審會認定標準之一,是英商克雷達計有3名股東,分為A股及B股二類,阿里巴巴為B股唯一股東。而董事會3席成員中,阿里巴巴也擔任B股唯一一席董事。依據英商克雷達章程,股東會法定出席人數為至少2名,其中應至少有一名持有A股股東、一名持有B股股東出席。

經濟部投審會指出,董事會法定出席人數為2名,其中應至少有1名A股代表董事、1名B股代表董事出席,以此來看,若阿里巴巴不出席會議,則股東會、董事會將無法召開,實質上對於英商克雷達股東會或董事會議案,已具備否決權。

再者,阿里巴巴授權「淘寶」商標、域名及平台IT系統維護及技術支援服務,予英商克雷達在台分公司,以供其經營「淘寶台灣」電商平台,英商克雷達在台分公司並應每季支付權利金、技術服務費用予阿里巴巴。

投審會進一步表示,「淘寶台灣」網路相關伺服器或交據器等設備,機櫃申租者為「淘寶香港股份有限公司」,顯見其營運高度仰賴阿里巴巴的「淘寶」商標、域名及平台IT系統,欠缺獨立經營權力與能力。

而且「淘寶台灣」登入的頁面顯示,會員註冊須同意「淘寶台灣用戶服務協議及隱私政策」,同意後卻是連結至阿里巴巴的「淘寶全球平台服務協議及隱私權政策」,台灣會員一旦同意,即為授權阿里巴巴使用用戶個人資料、攝影機等權限,且會員交易資料回傳至位於中國的阿里巴巴伺服器中,可能有資安風險。

投審會強調,阿里巴巴必須在半年內撤資或改正,而後續店家及消費者權益,英商克雷達應於期間內依法妥善處理可能衍生的交易爭議。至於淘寶台灣面對此事則回應,將尊重並配合主管機關決議。

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