深化兩岸交流 尋找統一形式

旺報【記者徐維遠╱台北報導】

中共十九大涉台報告展現對台軟硬兩手，銘傳大學兩岸研究中心主任楊開煌受訪表示，習對台思想有清晰邏輯性和嚴密層次性，「和平統一、嘉惠台灣、反對台獨」是三大重點；尤其習回顧過去5年兩岸交流及兩岸領導人會面成果，並非純粹展現對台工作，而是揭櫫未來大陸將從深化兩岸經濟文化交流中找到最有利的統一形式。他認為，習提及「習馬會」，也是為統一構成法理基礎；下一個5年的對台路線已被納入到大陸和平崛起的進程中。

甫從大陸全國台研在安徽合肥舉辦「兩岸交流30年啟示與前瞻」研討會回台，楊開煌認為十九大報告涉台內容共出現在五年回顧、基本方略、新時代未來工作等三段落，這是過去黨代會報告中未出現的架構，有繼承過去、展望未來之意。

習對台思想 邏輯嚴密

楊開煌表示，在五年回顧中，如同習談港澳問題，外界評論稱談對台成果像是官話、空話，但在他看來，習對台思想有清晰邏輯性和嚴密層次性。習近平陳述過去五年兩岸交流及兩岸領導人會面等成果，並非純粹談對台工作，而是深入探究如何為和平統一創造更好的條件，從深化兩岸經濟文化交流中找到最有利的統一形式，「透過交流促進統一的可能性」，否則習提出的「兩岸命運共同體」將失去意義。

「兩岸領導人見面的重要性是過去五年兩岸不斷交流堆積的成果，也為統一構成重要法理基礎」，楊開煌指出，有評論認為習提到「九二共識的歷史事實」與蔡總統的「尊重九二會談歷史事實」相呼應，但兩者談話不在同一基礎上，相關說法不切實際。

互動對象 將官方排除

另外在基本方略習提出14項堅持，反應對台政策有所變也有所不變，不變的是大陸未來將推動直接與台灣民間交流，變的是過去十八大提到兩岸軍事互信機制、和平協議以及協商機制都不見，顯示中共互動對象已將台灣官方排除在外。

楊開煌說，十九大談統一的方式也與過去不同；如十八大時由於對象是國民黨，因此過去談統一的形式蘊含著互動和彈性；但習近平接下來面對的是沒有共同政治基礎的民進黨，因此十九大報告中用「推進」祖國和平統一進程，展現大陸未來主導、掌握台灣問題多了主動性。

至於近年在大陸涉台圈盛傳的兩岸「融合發展」字眼未出現在政治報告中，楊開煌表示有點意外；細究原因，他推測由於「和平統一、一國兩制」仍是對台主要方針，且習近平已強調尊重台灣現有制度與生活方式，若又出現兩岸經濟社會融合，可能會「虛化」大陸對台主張一國兩制的政治立場。

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