減少衝突風險 擬設美中緊急熱線

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▲由於美中關係持續緊張,有美國媒體引述政府消息人士報導,拜登政府正在研議設置美中緊急熱線的可能。美中示意圖。(圖/美聯社/達志影像)
▲由於美中關係持續緊張,有美國媒體引述政府消息人士報導,拜登政府正在研議設置美中緊急熱線的可能。美中示意圖。(圖/美聯社/達志影像)

美中關係近年發展不佳,拜登政府上台後也未見明顯改善,近日有美國媒體引述消息人士透露,拜登政府正在思考設立美中緊急熱線(red phone)的可能性,直接與北京溝通,就類似冷戰時期,美國與前蘇聯為了避免核戰一觸即發,而設立緊急熱線一樣。

根據美國《有線電視新聞網》(CNN)引述白宮消息人士報導,雖然這個概念還在初步階段,尚未正式向北京提出,但拜登政府希望開發一種快速溝通工具,讓拜登總統或國家安全團隊的高級官員,必要時能立即向中國國家習近平主席或他身邊的人,發送加密電話或信息,以減少美中衝突的風險。

報導指出,與北京建立緊急熱線的想法,至少可以追溯到歐巴馬時期,雖然它是在川普執政的最後一年才被編入機密的國家安全備忘錄。現在基於體系存在的問題,加上中國侵略性軍事力量越發強大,這些都讓美國的國安官員越來越擔心雙方出現誤判,認為需要更多的準備以加強溝通。

消息人士也透露,雖然拜登政府有意實行,但仍有許多細節問題要解決,包含北京會不會同意設置緊急熱線,以及是否真的會使用。從過去的經驗看來,中俄對於敏感問題的快速反應一直存在問題;比如歐巴馬就曾用美俄熱線,要求克里姆林宮不要干擾2016年美國總統大選,但俄方並無理會;美國國防部也聲稱早已設立與中國的軍事熱線,但中方多次未接聽美方來電;就連中國在新冠疫情爆發之初,亦多次無視美方的提問。

美國國務院及國家安全委員會官員表示,仍在研究緊急熱線的實際操作,強調獲得中美雙方首肯後,才可能正式設置啟用。

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