港務局明年走入歷史

【記者陳維強】
台灣新生報

我國港務局員工老化、人力斷層,在經營上形成弱勢,「港務局」將於民國一○一年一月成歷史名詞,屆時港務公司掛牌運作,原港務局將在「交通及建設部」下設立的「航港局」接管辦理航政及港政公權力,港務公司則專營港埠經營業務。這項重大變革,是配合行政院組織改造,參考國際港埠體制發展趨勢的一大重要政策,也攸關未來港務從業人員的權益及航港相關業者的動向。

港務局併為港務公司後,不影響現有港區業者,交通部港務公司專案推動小組指出,港區業者原與港務局簽訂之契約,由港務公司繼受,雙方仍依契約履行相關權利義務,港區業者如有意願於現行契約終止後繼續經營相關業務,港務公司將依循原契約約定及原港務局的換約習慣進行續約,不會有主動收回租賃標的及經營業務的情形。

過去港務局人力過剩,遇缺不補,形成港務局員工逐年老化,出現人力斷層,在經營上也造成相對的弱勢。以基隆港來說,十年內將會有三分之二的員工面臨退休,屆時也將有三分之二為新進員工,這部分對有意投入港務工作者應可預作準備。

由於我國各港務局自民國八十六年起推動港埠業務開放民營政策,導致原自營業務部門人力剩餘,基於人事成考量遇缺不補,幾乎沒有新進人力,事業經營活力不僅造成影響,在中高階主管相繼退離後,經驗也無法傳承,也因為待遇佳流動率低,不乏一做就做三四十年,但也因為專業性高,人力不易轉換,逐年形成斷層現象。

交通部港務公司專案推動小組指出,港務公司的改制將可善用政府行政管控降低的優勢,提高人事任用彈性、降低人事成本,逐步構建績效導向的經營管理系統,並推動責任中心,建立從業人員薪資考評制度塑造正向企業文化。此外,在引入企業化經營精神,可提升港務公司在港埠營運主導性,善盡「房東」責任,提高「房客」努力誘因,進一步解決「房客」間整合的問題。

成立港務公司後,將成為一個百分百國營體系,從業人員將不具公務人員限制,對全面提升港埠競爭力,有其相對效益。

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