港外籍法官制 易被干預遭抨擊

李文輝╱綜合報導

中國時報【李文輝╱綜合報導】

香港高等法院18日裁決香港政府引用《緊急情況規例條例》推行《禁止蒙面規例》違憲,除引發大陸中央抨擊,連帶讓香港回歸以來一直存在的外籍法官制度,遭到質疑。

香港司法在回歸後,沿用英國殖民統治時期採用普通(英美)法系,並有其他地區法官的參與,據說是回歸後首任終審法院首席法官李國能在立法時建議的制度特色。現有香港終審法院的海外非常任法官成員,包括英國最高法院的前任以及現任院長,各級法院法官還有來自澳洲、紐西蘭、加拿大。他們與香港本地法官有同樣的司法職能,聽審和撰寫判決書。

有大陸學者指出,相較英美法系的香港,澳門之所以穩定,在於澳門跟大陸一樣是大陸法系。但也有不同意見認為,大陸畢竟實施的是具有中國特色的社會主義法制,與傳統源自歐陸的大陸法系還是有些距離。但是「港警前門辛苦抓暴徒,洋法官後門放人」的刻板印象,這段時間已深入大陸閱聽人心裡。

以香港終審法院為例,除了1名首席法官、3名常任法官、4名香港非常任法官之外,還有12名海外非常任法官。其中只有兩人是香港永久性居民,其他都是外國籍或雙重國籍。

重要的是,為維護香港的繁榮安定,《基本法》不光是外籍法官、也規定可以有外籍公務員、外籍立法會議員,保留了港英時期華洋夾雜特色,只有少數最高級別職位,必須由中國公民出任。

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