港法院裁定:禁蒙面法違憲 中國人大聲明「強烈不滿 」

世界新聞網

香港立法會24名民主派議員及前議員梁國雄,就「禁蒙面法」遞狀高等法院申請司法覆核;高等法院18日裁定,「緊急情況規例條例」賦予特首會同行政會議在危害公安情況訂立規例,並不符合「基本法」規定,「禁止蒙面規例」部分限制超乎合理所需,裁定違反基本法。

在高等法院裁定後,香港警方已即時暫停執行禁蒙面法。已提出指控的一宗案件,18日日也押後再訊。

但中國全國人大常委會法制工作委員會發言人臧鐵偉19日發表聲明,對此表示「強烈不滿」和「嚴重關切」;聲明說,「緊急情況規例條例」符合香港基本法。香港特區高等法院有關判決的內容「嚴重削弱香港特區行政長官和政府依法應有的管治權,不符合香港基本法和全國人大常委會有關決定的規定」。

國務院港澳辦發言人楊光稱,此一裁決是「公然挑戰全國人大常委會的權威和法律賦予行政長官的管治權力,將産生嚴重負面社會政治影響」。

香港特首林鄭月娥10月4日引用「緊急情況規例條例」訂立「禁止蒙面規例」,香港民主派立法會議員前議員梁國雄隨即申請司法覆核,其後有6000多香港市民眾籌得款約400萬港元 ,18日法官做出判決。

香港高等法院罕見由兩位法官林浩雲和周家明審理;他們在裁定書指出,「緊急條例」賦予行政長官會同行政會議在任何危害公安的情況時可立法,並不符合「基本法」規定;但對「緊急條例」是否違憲的問題,法院不作裁斷。

法庭又裁定,「緊急情況規例條例」違反「基本法」下的憲制架構,屬於違憲,而「禁止蒙面規例」部分條文,對基本權利所施加的限制超乎合理所需,不符合「相稱性驗證標準」。

高等法院裁決後,香港警方稱,會暫緩反蒙面法執法,等法庭有進一步發展才再處理;並稱自反蒙面法實施以來,只有三宗案件是單純涉嫌反蒙面法,當中只有一人被控告。

香港大學法律學院首席講師張達明認為,法庭的裁決並非一刀切指明「禁蒙面法」都不可能立法,而是認為特首在無經諮詢、無經討論、無經立法程序下,就貿然制訂法例,法庭認為範圍太闊,不符合憲制下的合比例性,所以裁定違憲。

張達明也說,如果北京中央以人大釋法去推翻法庭的決定,等同立即宣布香港一國兩制及司法獨立已名存實亡。

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