Yahoo奇摩新聞 渴望面面俱到卻力不從心！《經濟學人》談馬克宏的「歐洲夢」：其他歐洲盟友不願買單
俄羅斯去年2月24日全面入侵烏克蘭前夕，法國總統馬克宏緊急展開穿梭外交，分別會見俄、烏領導人，試圖緩解兩國緊張局勢。最終他雖未能阻止戰事爆發，但法國渴望躋升外交大國、掌握全球事務主導權的野心，卻已昭然若揭。《經濟學人》近日指出，馬克宏想要打造一個更強大歐洲的願景正在實現，但盟友們對他的策略及目標顯然不太買單，特別在安全防衛方面。
法國作為北大西洋公約組織（NATO，北約）的核心成員、歐盟（EU）唯一核武國家、唯一的聯合國安理會常任理事國，以及第二大經濟體（僅次德國），向來是歐陸最具全球野心的國家，經常自允為歐陸強國代表，積極爭取全球事務的主導權。
2022年4月，法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）以58.54%的得票率，擊敗極右派女將勒潘（Marine Le Pen），成為20年來法國首位贏得連任的總統。身為典型「歐洲主義者」的他，長年致力推動歐洲（歐盟、歐元區）一體化，以及強化北約功能，在確定勝選之後，更被視作影響歐洲乃至全球未來政經發展的關鍵角色。
France is a “strong ally stretched thin,” @MichaelShurkin tells @TheEconomist.
Paris hums with ideas, @TheEconomist explains, such as preserving biodiversity, improving food security, and curbing extremism online. Overstretch beckons. Read more: https://t.co/SC6PAVdOFE— Atlantic Council (@AtlanticCouncil) March 9, 2023
單極體系時代已結束，加強國家主權是解方
每次談到當前全球體系時，馬克宏經常提起所謂的「大巨變」（grand bouleversement）概念，即冷戰後由美國主導的單極體系已經結束，取而代之的是一個更加支離破碎的國際秩序，以及全新一輪的大國博弈。對此，馬克宏認為，強化國家主權、加強各國自己做決定的能力，是面對上述轉變的最佳因應之道。
俄烏戰爭的爆發證明馬克宏的世界觀是對的。《經濟學人》（The Economist）指出，馬克宏2017年在法國索邦大學（Sorbonne Université）提出「歐洲主權」（European sovereignty）概念時，外界認為那僅是個高尚的抽象概念。但當俄軍入侵烏克蘭之後，歐洲不再只是談論規則、貿易與和平，他們逐漸重視「戰略自主」，開始談論槍枝、自治和權力。
對此，法國智庫蒙田研究所（Institut Montaigne）的萊特（Georgina Wright）直言，「歐洲人的對話很少聽起來如此『法國』。」
法國總統馬克宏。（美聯社）
對北約態度備受質疑
馬克宏的地緣政治觀雖然看似受歡迎，但實際做法卻不被其他歐洲國家買單。2月17日，他在德國慕尼黑安全會議（Munich Security Conference）上向歐洲各國喊話，表示應針對歐洲大陸未來的防空系統進行會談，並提出要討論法國核威懾在「歐洲層面」的效果。
許多歐洲國家對他的提議持保留態度，並稱唯有北約——尤其是主導該軍事同盟的美國——才能確保其安全。即使是不惜打破二戰以來軍事傳統、向烏克蘭提供重型武器的德國，也不願意在沒有美國掩護的情況下，做出重大的國防政策改變，它仍然選擇繼續向美國購入武器。
馬克宏2019年接受《經濟學人》專訪時，曾直言不諱稱「北約已瀕臨腦死」，呼籲歐洲各國趕快覺醒，因為美國已對歐洲棄之不顧。然而隨著全球地緣政治局勢改變，馬克宏對北約立場也開始轉向，不僅派遣法國軍隊加強北約東翼駐軍，更頻繁地談論歐洲在北約扮演的角色。
儘管如此，不少北約成員仍對法國立場抱持懷疑。《經濟學人》表示，1966年法國宣布退出北約的一體化軍事指揮體系，直至2009年才重返。爾後巴黎雖然對北約態度熱情，並提供額外資金，但它對聯盟的忠誠度仍受到其他成員國質疑。法國前北約官員格蘭德（Camille Grand）說，「我們現在談論北約時，仍舊稱其為『他們』而非『我們』。」
2022年6月16日，烏克蘭總統哲連斯基與法國總統馬克宏在基輔共同召開記者會。（美聯社）
渴望面面俱到，卻換來力不從心
《經濟學人》認為，法國一邊說要建立「歐洲主權」，一邊又想兼顧法國國家利益，這只會造成更大壓力，並且惹惱歐洲盟友。對馬克宏來說，試圖說服俄羅斯總統普京（Vladimir Putin）不要開戰，能表明歐洲在全球事務上具有影響力，但對長年擔憂普京擴張主義的波蘭和波羅的海國家來說，這僅代表馬克宏沒有為他們的處境發聲。
《經濟學人》直言，這種緊張關係「幾乎無法克服」。「既要與俄羅斯或中國等國進行特別對話，又要充當歐洲的支點，建立共識並權衡各國力量，這非常困難，」法國國會議員哈達德（Benjamin Haddad）表示，企圖同時抓住兩件事會導致令人抓狂的模稜兩可。
另外，《經濟學人》認為，馬克宏提議建立的「歐洲政治共同體」（EPC）框架內容過於龐雜，難以面面俱到。華府智庫大西洋理事會（Atlantic Council）的索爾金（Michael Shurkin）表示，在外交上，法國是一個「力不從心的強大盟友」。
2023年2月，烏克蘭總統哲連斯基展開訪歐之旅，與法國總統馬克宏與德國總理蕭爾茨會面。（美聯社）
馬克宏行事風格強烈
馬克宏個人行事風格強烈，則是讓問題更惡化的原因之一。「他總是有太多想法，」一位歐洲外交官告訴《經濟學人》，「所以很難讓其中任何一個堅持下去。」巴黎戰略研究基金會（Foundation for Strategic Research）的戴爾特（Bruno Tertrais）表示，馬克宏會傾聽各種意見，但從不仰賴任何一個，「馬克宏的首席外交顧問是他自己。」
「他的行事風格是全力以赴、永不放棄、竭盡全力並承擔風險，」《經濟學人》引述馬克宏一位助理的說法指出，他永遠不會接受法國只是一個中型國家，因為他堅信，如果沒有影響力、向世界敞開、與眾人高談雄心壯志，法國就不能成為它自己。
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