【水資源戰爭】湄公河共100座水壩 中國上游11座水庫掐住東南亞國家命脈

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位於同一片大陸的國家,上游的國家一舉一動,往往牽動到下游國家的水資源供應,帶來洪水暴漲或乾旱缺水等危機。

作為東南亞國家最重要跨國水系的湄公河,是瀾滄江的下遊河段,起源於中國的青海省,途經西藏、雲南,在流入傣族地區之後,成為湄公河的起點,接續繞行到寮國、緬甸、泰國、柬埔寨及越南,最終注入南海。

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湄公河上游(Upper Mekong River Basin, UMB)地區,中國在主要支流興建11個水壩,曾經因洩洪、過度攔截河水,下游水位起伏不定,讓中南半島仰賴農業維生的6千萬居民的生計飽受痛苦。

水力發電站達89座

「湄公河委員會」(The Mekong River Commission,MRC)網站指出,湄公河支持流域國家的電力、食物、水資源、收入。能源的需求預計以6到7%逐年增長,多國也擴大水力發電相關建設。

截至2019年,湄公河下游(Lower Mekong River Basin, LMB),大大小小的水電項目達89座,裝置容量1萬2285兆瓦。主流另有11座計劃中水力發電項目,寮國占7座、柬埔寨2座、寮柬邊境有2座。

湄公河上游(UMB)則被列入中國戰略之一,中國修建了11座水電發電站,其中2座是大型蓄水壩,正在計劃或興建另外11個大壩,總發電量達2萬1310兆瓦到3萬1605兆瓦之間。

水壩對流域國家帶來豐厚的經濟效益,卻也導致了旱季增加、雨季減少。到2040年,漁業衰退損失將達近230億美元;森林、濕地和紅樹林的喪失,則損失1450億美元。

中緬不加入群組

除了緬甸、中國,其他的流域國家均為「湄公河委員會」的成員國,該組織於1995年4月5日根據《湄公河流域持續發展合作協定》成立,旨在促進湄公河的永續發展,長期不斷敦促中國公開必要的水文資訊。

美國川普政府曾於2020年9月啟動「湄公河–美國夥伴關係」(Mekong-US Partnership),指出中國25年來藉地利之便,蓋大壩攔截湄公河上游水力,卻使下游國家開發飽受限制,甚至遭逢歷史性乾旱等問題。

即便中國與下游5國在2014年共組「瀾滄─湄公合作會議(LMC)」對話,卻強勢主導會議運作。

《美國之音》報導,拜登政府在2月23的聲明提到:「我們與湄公河流域國家和湄公河委員會一樣擔憂,該河水位最近迅速波動和下降」,再次呼籲中國政府分享必要的水文數據,與上游水壩的運作資料,「中國有必要遵守承諾並與下游國家磋商」。

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