滲透對象牽涉廣 恐掀寒蟬效應

記者蔡宗霖╱台北報導
中時電子報

旺報【記者蔡宗霖╱台北報導】

總統蔡英文日前表示,將在12月31日三讀通過《反滲透法》。話語一出引發外界譁然,不少人質疑法案當中對於「滲透對象」的定義;擔心牽涉範圍過於廣泛、波及無辜。前法務部長羅瑩雪17日在會議中提到,《反滲透法》中詞句定義都過於廣泛、抽象;國民黨不分區立法委員候選人陳以信更說,民進黨想在大選前倉促通過法案,這可能會干預大選結果、製造恐慌引發寒蟬效應。

羅瑩雪對於《反滲透法》如此倉促的審議過程感到詫異,她說,一般重大的法案產生過程,一定都是從主管機關到各部會討論,接著徵詢學者專業意見,匯集上述資訊、凝聚共識後才由行政院提出版本,接著經過立法院溝通討論後才表決。

學術公益活動也受罰

羅瑩雪點出問題癥結點表示,《反滲透法》奇怪之處,在於它沒有行政院版本;甚至還拒絕委員會討論,立法過程如此倉促,令人堪憂。

對於在《反滲透法》中定義的「滲透對象」,羅瑩雪更認為其定義太過含糊且廣泛,像是「委託」、「指示」,都是很抽象且沒有指涉實際行為的名詞。

她舉例,在大陸是以黨領政,有很多公務機關、民間團體、商業團體,以及大專院校都有設置黨支部或相關人員。在這種情況下,這些組織機構都算是滲透來源,羅瑩雪質問「是不是只要有接觸,即便只是單純的學術交流或公益活動也會受罰?」。

司法已被行政權控制

「當今行政權以完全凌駕司法權,不亞於當年白色恐怖。」羅瑩雪擔心的說道。

羅瑩雪指出,自民進黨日前通過《不當黨產條例》與《促進轉型正義條例》以來,司法已經完全被行政權控制,即便是婦聯會不符合條例中「隨附組織」的定義,民進黨把持的行政機關也能將其任意擴張解釋,進而清算。

最後,羅瑩雪呼籲,《反滲透法》應停止立法,勿讓一般大眾陷於恐慌之中,且讓人民無所適從。

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