滾雪球效應! 勞保潛藏負債一年暴增5,300億元

勞保潛藏負債滾雪球。聯合報系資料照
勞保潛藏負債滾雪球。聯合報系資料照

勞保潛藏負債滾雪球。勞保局以去(2021)年底為基準,精算未來50年應計給付現值應為11.67兆元,若扣除已提存責任準備8,506億元,未提存金額、亦即潛藏負債高達10.82兆元。若和以2020底為基準精算潛藏負債10.29兆元相較,等於一年之內潛藏負債暴增約5,300億元,增加速度驚人。

為何勞保應計負債及潛藏負債擴大?勞動部官員表示,主要是隨著勞工投保年資和投保薪資漸增,領的年金愈來愈多、以及選領老年年金人數增加,加上一直以來實收費率遠低於平衡費率,收費遠遠不足給付,而且年年差距愈拉愈大。

官員舉例,2018年時勞工選擇領老年年金比率為80%,近年已超過90%,亦即領一次金的勞工減少了,而勞工年資累積都會增加未來老年給付,目前勞保費率又偏低,2021年勞保精算報告指勞保平衡費率為27.83%,目前勞保普通事保險費率僅為10.5%,明年將調升至11%,加計就業保險1%,合計為12%。

勞保局官員坦言,明年勞保費率調升0.5個百分點,雖可為勞保挹注200多億元,隨著人口結構少子化及老化,長期來說,預期未來保費收進來得愈來愈少,給付出去老年年金只會愈滾愈多,收支失控;只要勞保重新精算,「潛藏負債都只會一路增加」。

根據勞保局112年度預算書指出,以2021年12月31日為基準日,勞保投保人數1,008萬人,折現率及資產報酬率4%、消費者物價指數(CPI)年增率0.9%與投保薪資增長率1.5%等假設條件下,精算未來50年勞保普通事故老年、失能及死亡給付之應計給付精算現值約11.67兆元,扣除截至今年6月底止已提存責任準備8,506億元,未提存金額為10.82兆元。

若對照勞保2021年精算報告,以2020年12月31日為基準日,勞保應計負債為11.05兆元,潛藏負債10.29兆元,勞保破產年限為2028年。換言之,勞保潛藏負債短短一年之間就加約5,300億元之多,令人咋舌。

雖然勞保基金前兩年操作績效佳,政府2020撥補勞保200億元,2021年撥補220億元,2022年撥補300億元,三年總計撥補720億元,使基金餘額改善,延後破產年限,但根據精算,當2028年勞保破產,預計當年度負債一口氣達1,267億元,政府撥補顯然都無法挽回勞保破產命運。

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