潘孟安專訪之二》拚國際觀光 來屏東比去澳洲好玩

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中國客不來，如何吸引國際旅客以及增加國旅的人口，屏東縣長潘孟安連結「南高屏澎」四縣市旅遊構想，向日本推銷「南進南出」玩法，也開發許多原住民部落、露營新玩法，增加屏北遊程，大家不必去澳洲遊學，到屏東就能讓你體會在地文化的深度與厚度。

以下為專訪內容摘要：

問：您在8月初有一趟日本行，可否談談「南高屏澎」四縣市合作推出遊程的構想、目標及成效？

潘孟安：今年8月初「南高屏澎」四縣市，以「南台灣color 4」為主題在東京辦理觀光推介會，並且推出四縣市聯合遊程、共同行銷，希望吸引日本客到南台灣旅遊。我一直堅決相信1+1絕對大於2，基於這個理念，「南、高、屏、澎」等四縣市，近幾年逐步以「區域治理」概念建立合作平台，期待發揮跨域合作的加乘效果，達到全區域的提升，不只在觀光，其他如交通、醫療等政策都是如此。

今年我們首度一起推出南台灣優質遊程、整合行銷，在8月6日至10日，共同至日本東京辦理以商談會模式的共同推介會，期間更有日本NHK記者派員採訪。考量海外旅客旅行台灣，因為機票因素，短期行程「北進就北出，南進就南出」，考量在南部不會以「單一縣市」作為唯一旅遊目的地，因此讓「南高屏澎」成為旅遊台灣的觀光品牌，讓更多的海外遊客選擇「南進南出」，從小港機場進出台灣。也因此，合作推出的遊程不僅能靠著地利之便吸引遊客、共食旅遊大餅，同時更能讓四縣市的美以及各異的特色被國際看見。

屏東縣有足夠的觀光厚度、族群文化深度、自然資源豐沛、更肩負農漁畜的穩定生產，更是外銷的主力；我們說「北台灣不代表台灣的全部」，而要了解台灣，更需要到屏東走一趟。

這是四個縣市觀光合作跨出的第一步，未來，無論是觀光人次、住宿率等，均尚有許多成長的空間。對內，我們會持續提升旅遊環境與品質，透過跨縣市合作，互相交流、汲取經驗；對外，我們也將持續以合作行銷推廣的形式邀請海外旅客旅遊台灣、行腳屏東，這是我努力的目標。

像這兩天，日本最大JCB的旅遊團，旅行社董事長帶領10幾個旅行社董事長結伴到屏東，我們一直在談旅行套裝行程，其中結合產業界、旅遊業者、政府再從中整合，這些加乘效果絕對有更多競爭優勢。

問：你跟JCB的旅遊團有達成什麼樣的共識？

潘孟安：有關商業部分由業主自己談，縣府負責整合，譬如說，縣府整合地方的運輸交通業、餐飲、旅館、遊程、景點等等，還有提供伴手禮建議名單，但是怎麼下單、接團，由台日商業界自己去談，從那裡起飛，那裡降落，若從高雄下飛機之後，是直接到屏東、還是到澎湖、再一路往北再到台南，還是先去台南，再來高雄、屏東、再到離島，然後隔天從離島回小港，再搭飛機離境，這些有不同的選項，讓業者之間去調配。

今年我們正式成形後，就直接去日本販售這個遊程，所以我們希望吸引更多這樣的遊程，未來也會把去年在觀光論壇平台上所做的議決，今年在實施日本之後，接下來在下半年度也會再聯合其他縣市首長，再前往其他國家跟，做一個觀光旅展推動。

問：有關觀光旅遊，屏東墾丁頗富盛名，但先前網路傳出食宿過高的爭議，針對此一問題，縣長的了解如何？會做什麼努力來平議？

潘孟安：這也是一個事實。我們在推展國外旅遊促銷以外，國旅也是一個非常重要的市場，國旅的市場前陣子鬧得沸沸揚揚，墾丁、屏東恆春很貴等等。有部分是貴的行程，但也有廉價的行程。像最近我們也推出6000元有找的行程，從小港機場或是到高鐵站，三天兩夜直接到恆春半島，還有吃、住、交通，一個人三天兩夜5000多塊錢，這絕對是有的，也有適合背包客去旅遊的。

我覺得國旅最重要的是要提高品質，以目前國旅單價比較高的地方，因為受到很多旅遊型態的改變，用廉價航空，甚至網路訂房等，這些對目前的旅遊業者，造成很大的衝擊，也確實拉低很多成本，因此縣政府觀傳處整合屏東觀光業者、旅館協會，組合成套裝遊程以外，我們也要求業者必須提高自我要求。

譬如說墾丁大街經過里長、地方人疏通，把墾丁變的比較乾淨、也有業者定期海岸淨灘等，政府也責無旁貸，要去辦一些文化、民俗活動，用很多季節性活動來帶動旅遊，人一來之後，就會在屏東消費。另外也開發一些新的景點，過去大家都認為墾丁就是一整個屏東縣，其實屏東有146公里的海岸線，有瀕臨三個海洋，包括太平洋、巴士海峽、台灣海峽，長有120幾公里，屏南、屏北之間是不一樣的風情，有農村，有漁村，有原住民部落的生態旅遊，有客家聚落的文化之旅，所以目前把恆春旅遊多加一天到屏北，這樣的套裝行程，就有加乘效果，除了增加旅遊元素，也會增加消費。

例如到恆春旅遊，去墾丁恆春半島，下了高鐵之後，是直接先往屏北原住民部落去，再往南行；還是回程的時候，往屏北，再往高鐵站，或是到海線的東港、小琉球，這些都有相關的遊程與配套，讓旅遊元素更多元。當然最重要有很多主題性、季節性、活動性，這些都很重要。他舉例，譬如運動產業，只要辦一個運動競賽，所有參與的選手進來，一定要在當地吃、住、消費，這也是產業提升的加乘效果，或是辦一個熱帶農業博覽會，或是稻田彩繪。屏東之前辦熱帶農業博覽會總計28天，入園的人數高達155萬人，這150萬人的遊客，短短一個月內到屏東，他們可能是一日遊，也有可能是三天兩夜遊，或是五天四夜遊。

另外，我們也推展在地遊學，讓社區、學校自行接單，縣府只做開發平台，然後請旅行業者做設計，例如說看到很多小學生、國中生到澳洲去遊學，而且遊程非常貴，屏東也具備這樣的優勢，我們也可以發揮優勢。

再舉例，很多暑假的親子團，家長帶著小朋友在部落裡面，我們把學校變成露營區，既露營又可觀星，晚上就紮營在學校的營地，也有老師教導你看天文銀河系裡的星星，這些都在行程配套裡，這也是觀光增加的項目之一。

問：有關墾丁大街的食物很貴的問題，這個有辦法可以由公部門來做什麼嗎？

潘孟安：任何一個行政首長不可能去介入你們東西要賣多少錢，而且店租那麼貴？就好像有人喜歡吃魚翅，有人只能吃冬粉，每一個人的選擇不一樣，當然我們絕對要求業者在合理的範圍內，不能去哄抬、壟斷價格，這些涉及到法律的部分，縣府會規範。但最重要的就是品質的問題，品質一定要好，品質才是王道。

如果用一句話來形容我心中的「屏東」，那就是「屏東的土地會黏人，還沒離開就會開始想念」，我們殷切盼望能讓屏東的美、屏東的好被更多人看見與發現。

近年，隨著網路的普及與便利，讓民眾的旅遊型態，相比過往有大幅度的改變，旅客也能夠更自主、更以主題形式、更有選擇權的去預定旅遊行程。因此，提升旅遊環境、以更深度的旅遊形式探索屏東也是我們未來的目標，更是發展屏東觀光的長久之計。

問：剛剛縣長提到，有一些學校可以來做露營的地方，這樣類似的資訊，在什麼地方可以找得到？

潘孟安：在屏東縣政府的官網上都可以找得到，屏東縣政府的官網是一個全台灣唯一多語言的官網，有中、英、日、印尼、越南文，現在要增加泰文，這個官網所呈現的是多元族群、多元語系，教育的部分也是一樣，我們多元課程裡面有，原住民的手繪本教材，客家手繪本教材，都是自行編列的。母語的教學現在也在編列新住民的教材，可以說多元展現屏東的特色。

問： 屏東是傳統農業大縣，發展出可觀的觀光產業，除此之外，在其他產業及招商拓展上，譬如目前電競產業在各縣市都積極投入，屏東縣在這一領域的軟硬體，可有投入的計畫？或有其他產業特別的想法？

潘孟安：我想電競產業在其他縣市很普遍。我們也有相關電競遊程，但它並不是一個最主要的，因為每一個城市發展的特色不一，人口結構也不一樣，屏東的特色是希望除了在電競以外，也投入一些旅遊行程開發，包括秘境景點、登山步道，大約有10大登山步道，有20幾個露營基地，最重要的是，包括有30幾個合格的休閒農場，都陸續在增加當中，這些都是旅遊元素不同的面相，也新增海洋資源的開發，我們希望增加旅遊的厚度。

至於在電競產業或是其他動漫產業，這些產業每一個縣市也都有，但必須有能量形成產業聚落。

目前我們在整備當中，希望把很多的過去在屏東縣民的生活記憶裡的一些地方做保留，例如屏東保留了全國最大量日治時期將軍住過的官舍，用歷史建築把它保留起來，總計高達71棟，或許還在增加，這個是量體非常大。在屏東市的勝利崇仁新村，目前已經開放2、30家在經營，也希望做文創專區，這些以前都是一些空軍飛行軍官住的地方，例如說孫立人行館，孫立人將軍住在那裏，我們就把它變成一個獨立書店，營造一個青年學院的環境，讓大家細細體會人民過去生活記憶的紋理。

除此之外，還有屏東是台糖很重要的生產基地，以前糖廠的基地都沒有了，我們保留做公園以外，這個非常大的歷史建築，把它保留下來，將來也會變成文創園區，還有菸廠，過去在高屏地區有很多菸農，有全台灣保留最好的製菸機器的工廠，縣府將規劃成博物館區，目前這些計畫都在前瞻計畫核定之後，馬上就要動工處理。