潘孟安專訪之一》未來和現在最大挑戰 環境與畜牧產業兼顧並行

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現任屏東縣長潘孟安說，他在未來和現在最大的挑戰，要怎麼樣把環境的永續經營跟產業並行，同時創造雙贏。以屏東縣而言，有3425場雞鴨鵝牛豬等養殖場，而這些養殖場所排放的空汙、廢棄物，或是廢水，或是排泄物，這些都帶來環境很大的衝擊。目前能做的事就是把雞鴨鵝牛等排泄的廢棄物集中處理，運用在沼氣發電。

以下為專訪內容摘要：

問： 請你說明為什麼屏東縣民有非選你不可的理由？您認為當一個縣長必須具備哪些條件？

潘孟安：我個人認為沒有誰非選誰的理由，最重要的是台灣的民主已經非常成熟了，尤其經歷過30年的民主淬鍊，我從見證民主的過程當中，由最基層的1屆鄉民代表、2屆的縣議員、3屆立法委員，甚至擔任立院黨團幹事長，然後回鄉競選縣長。

屏東縣幅員相當遼闊，要真正了解到每一個鄉里部落，包括聚落最需要的需求與建設，上述從政歷練，我想這是我最大的優勢。至於擔任縣長的條件？我的回答是「把心留在屏東吧！」

問：如果您當選縣長，請問您連任第一件要做的事，是什麼？

潘孟安：我認為現在談連任還太早，一切都要到明年底見真章。目前就是把眼前工作做好才是首要，「用今天超越昨天，明天來超越今天」。用這樣的精神與堅持，把縣民託付的事情一件一件完成，把縣政的擘劃一件一件如期達到目標，這是我個人的感受。

至於要做的事情很多，這兩年多來主要工作是在扎根，未來甚至希望開花結果時，能夠滿足地方需求，這是我想最要做的一件事情。

其實我來自賣魚的普通家庭，沒有豐沛的人脈，從政20年，能得到縣民一路的肯定雨災栽培，內心是充滿感恩，因此我每一步都競競業業。我會要求比別人更多，這樣的心情，也反應在縣政要求上，為了符合效率、進度、品質，團隊同仁常常覺得壓力很大，我也只能請他們「想辦法舒壓」了，因此我要做的事「只有一件」，就是「完成縣民需要的事」。

問：明年選舉很快就到了，目前您臨最大的挑戰是什麼？

潘孟安：現在有很多挑戰與困難要面對，最大的挑戰在擘劃縣政當中所存在產業結構的問題，屏東縣民總計有83萬5千多人，其中40萬民是從事農業工作，尤其屏東有最大的養雞場，總計有900多場，養鴨場500多場，養鵝92場，總共有1570幾場的家禽養殖，若加上養豬、牛1851場，總共3425場，這些加起來，造成環境的衝擊很大，產業結構要顧，但環境也要保護。這當中裡面有兩難，幾十年來的產業，不能在瞬間讓整境需求馬上去改變，我們如何追求環境的永續經營，產業也可以繼續生存，這是嚴峻的考驗，因為早期很多養殖場，是沒有汙水甚至空汙設備處理。

現在隨著環保意識逐漸抬頭，環保的法規也越來越嚴格，且不能溯及既往，因此只能去做輔導，甚至有一些要開罰，我認為這個部份，我一直在突破，也一直在面對挑戰。目前已成立屏南的稽查辦公室，也透過行政手段，請台糖把靠近人口稠密區屏東市的台糖六塊厝農場停養，另外，現在台糖也答應，把縣內剩餘6場的養豬場從今年的東海豐畜殖場開始，改善成為循環園區，接著以每年2場動工的方式辦理。

畜牧業的污染幾十年來，各級政府持續在改善處理，但每當有臭味傳出、或糞尿繞排，都會造成民眾生活上的困擾，對此，我們會繼續努力，除了開罰之外，也會輔導發展沼氣發電，或要求增設廢污水處理設施，落實循環經濟，希望畜牧業與環境的議題可以從衝突走向共生。

我在未來跟現在最大的挑戰，要怎麼樣把環境的永續去經營跟產業並行，並創造雙贏。以屏東縣而言，有3425場雞鴨鵝牛豬等養殖場，而這些養殖場所排放的空汙、廢棄物，或是廢水，或是排泄物，這些都帶來環境很大的衝擊。

產業要顧，但怎麼讓環境永續？法令有一些是與時俱進，法令有一些還沒有鬆綁，比如說沼氣發電，它必須在農地容許的範圍使用去做集中處理，但目前的法規還沒有鬆綁，我也跟行政院報告，希望召集跨部會協調，一起解決長久存在的問題讓產業、環境可以創造雙贏。

問：所謂對環境的汙染，「不能溯及既往」，這不是行政命令就可以做得到嗎？

潘孟安：環境的污染當然是以現行法規處理，但在設備方面，現在有一些法令還是有比較不足的地方，必須要去突破，譬如在200頭以下的小豬農很多，可以不用做廢污水處置，這個部份，我們就必須去輔導。