潛艦國造後續預算怎麼編?國防部:協助海軍爭取第2艘先期整備作業預算

潛艦國造為總統蔡英文任內重大國防政策之一,目前已經確定將在今年9月下水亮相,同時對於後續艦的預算編列,國防部長邱國正、國安會諮委黃曙光已達共識,第2艘潛艦最快後年編預算。國防部今(25)日在立法院則表示,將會協助海軍向行政院爭取第2艘潛艦先期整備作業預算。

劉世芳詢問,今年下半年原型艦就要下水,但不論是台船、海軍等服務潛艦國造的人員,都有想到第2艘潛艦預算,但為什麼下一年度預算沒有編列,連半毛錢都沒有。邱國正回應,潛艦要測評,測完後看有沒有問題才能編列,早期編列作業費,外界也會有聲音,認為八字都沒一撇,要依據什麼來編列,但國軍有所準備,把工作做好後,下一步盡快把該要走的程序備便。

劉世芳指出,國防部認為潛艦國造原型艦明年5月才要下水,等原型艦完成後再編列後續預算,但首艘後續艦預算不管設計或評估,在原型艦下水後,第2、3艘一定有精進作業,不會完全一模一樣,但預算編列屬年度預算,若明年上半年才完成國造潛艦的測評,再來要編列預算時,製造過程的工程技術或外援,又會延1年到1年半時間,有無可能潛艦在下一年度才能編列進去?

劉世芳說,潛艦預算如果再下一年度無法編列,比較大原因是在原型艦測評作業無法在今年無法如期完成?還是國防部在跟行政院爭取預算時受到擱置?還是總統在國安策略中提到第二艘要暫緩?簡而言之,到底是沒有計畫?沒有預算?還是沒有信心?

邱國正表示,建軍備戰有過程與程序,預算編列當然我們很急,想一次編進去,但條件要符合,國防部將要作業的程序備便,而且可以分段,若原型艦測試得不錯,可投入一部分作業費,這也是一個起步。

劉世芳再問,國防部是否可能先編列一部分作業費?編列預算過程,公務預算是一年一年算,不是半年或12個月1個月1個月算,但製造或建構潛艦過程中,包括外購或內部工程技術等,甚至洽購國外技術,都對台灣幫助很大,但到明年上半年狀況可能不是這樣。到時再為編列預算一直延下去,有無可能去除這方面行政流程,今年先編列部分第2艘潛艦設計或規畫費用。

邱國正指出,這也是國防部所擔憂的,作業除需先期整備外,就算建案,也不可能錢一砸就明年通通進來,而是分批。所以在做第一艘時,國軍在累積經驗,哪部分可先編列,裝備就可馬上就來,這是在測試項目之一。

邱國正另補充,國家戰力就他的著眼來看,買來的並不牢靠,用掉一樣就少一樣,唯獨要有能力自主生產,這才叫戰力,從海空戰力提升的案子可看出,不能夠完全仰賴國外軍購。

劉世芳追問,什麼時候可以完成完整的評估,不論是跟行政院爭取預算或是更長時間?國防部戰規司長李世強中將回應,海軍現在規畫編列第2艘艦預算的年度是114年開始。但他會請海軍向行政院爭取,在明年公務預算裡先編列,國防部會在原型艦的預算裡,幫海軍爭取第2艘艦先期整備作業。

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