澳洲智庫：中美若開戰，美軍西太平洋戰力恐遭解放軍飛彈攻勢癱瘓

李忠謙

雪梨大學智庫「美國研究中心」（United States Studies Centre）19日發布最新報告，強調北京與華盛頓如果發生軍事衝突，解放軍的可在幾小時內癱瘓美軍在西太平洋的戰力，美軍的軍事基地與海軍艦隊都會遭到解放軍彈道飛彈的無情打擊。報告作者日本、澳洲等美國盟邦還有美國政府，面對亞洲強權的快速崛起，必須大幅調整軍事投資與部署計畫。

〈避開危機：印太地區的美國戰略、軍事支出與集體防衛〉報告封面。（美國研究中心官網）
〈避開危機：印太地區的美國戰略、軍事支出與集體防衛〉報告封面。（美國研究中心官網）

〈避開危機：印太地區的美國戰略、軍事支出與集體防衛〉報告封面。（美國研究中心官網）

這份長達104頁的報告名為〈避開危機：印太地區的美國戰略、軍事支出與集體防衛〉（AVERTING CRISIS: AMERICAN STRATEGY, MILITARY SPENDING AND COLLECTIVE DEFENCE IN THE INDO-PACIFIC），主要探討中國快速的軍事發展與硬實力，以及美國及其盟邦的應對之道。作者之一的陶申德（Ashley Townshend）對《南華早報》表示，所有亞洲國家都應關注印太區域的權力態勢變化，就算想同時跟中美強權交好的國家也不例外—因為嚇阻北京具侵略性的外交政策，也符合他們的利益。

中國軍網八一電視播出火箭軍新型導彈畫面，一般認為這應該是東風-26。
中國軍網八一電視播出火箭軍新型導彈畫面，一般認為這應該是東風-26。

中國軍網八一電視播出火箭軍新型導彈畫面，一般認為這應該是東風-26。

陶申德指出，當中國崛起，他們將會盡可能拿下第一島鏈（從日本列島延伸到東南亞婆羅洲的島弧）的幾個島嶼—包括台灣在內，因為這些島嶼對各方的安全來說都至關重要。不過中國的軍事分析家並不認同這個分析，像是目前在新加坡拉惹勒南國際關係學院擔任訪問學者，過去曾在中國海軍任職的趙毅（Zhao YI）就說：「我們尊重美國在西太平洋合理的軍力部署，不管現在和未來，我們希望美國成為世界上負責任的角色，在西太平洋地區也一樣。」

中央軍委主席習近平向陸軍、火箭軍、戰略支援部隊授予軍旗並致訓詞。（新華社）
中央軍委主席習近平向陸軍、火箭軍、戰略支援部隊授予軍旗並致訓詞。（新華社）

中央軍委主席習近平向陸軍、火箭軍、戰略支援部隊授予軍旗並致訓詞。（新華社）

在拉惹勒南學院擔任研究員的吳尚蘇（Wu Shang-Su）也認為，雖然近年的北京拒止能力有所進步，但這不代表解放軍就會運用這種能力控制這個區域。吳尚蘇表示：「比方說拿下台灣、釣魚台、甚至更多據點，北京都需要建立對特定空域、海域與電子空間的控制。解放軍的火力或許可以阻止美軍的介入，但是解放軍也需要建立起對其戰略目標的掌控。」

 

中國學者們看似保守的說法，是真的嗎？陶申德等作者在報告中仔細闡述了解放軍的火箭軍戰力。火箭軍是解放軍的五大軍種（陸、海、空、火箭、戰略支援部隊）之一，主要裝備各式彈道飛彈與巡弋飛彈，其前身就是「中國人民解放軍第二炮兵部隊」（簡稱「二炮」），2015年12月在習近平推動的軍隊改革中升格為「火箭軍」，也就是解放軍的飛彈部隊。

火箭軍的有效打擊範圍：黃色區域為短程飛彈、橘色區域為中程飛彈、粉紅色區域為中長程飛彈的射程。（〈避開危機：印太地區的美國戰略、軍事支出與集體防衛〉報告）
火箭軍的有效打擊範圍：黃色區域為短程飛彈、橘色區域為中程飛彈、粉紅色區域為中長程飛彈的射程。（〈避開危機：印太地區的美國戰略、軍事支出與集體防衛〉報告）

火箭軍的有效打擊範圍：黃色區域為短程飛彈射程、橘色區域為中程飛彈射程、粉紅色區域為中長程飛彈的射程。（〈避開危機：印太地區的美國戰略、軍事支出與集體防衛〉報告）

根據陶申德等人的估算，火箭軍擁有約1500枚短程彈道飛彈、450枚中程、160枚中長程彈道飛彈及數百枚長程陸基巡弋飛彈。這些傳統彈頭的彈道飛彈可以進行精準的目標打擊，最遠可以從本土攻擊到新加坡、南韓、日本的美軍基地。陶申德也提到號稱「航母殺手」的東風-21D，表示這款武器可以擊中1500公里外正在巡航的航空母艦。

被稱為「航母殺手」的東風-21D在9.3大閱兵上首次亮相。（美國之音）
被稱為「航母殺手」的東風-21D在9.3大閱兵上首次亮相。（美國之音）

被稱為「航母殺手」的東風-21D在9.3大閱兵上首次亮相。（美國之音）

《南華早報》指出，美國與前蘇聯在1987年簽訂的《中程飛彈條約》，禁止雙方部署射程在500公里到5500公里之間的飛彈。不過美國今年8月2日以「俄羅斯違約」為由宣布退出，俄羅斯也在同一天宣佈條約正式失效。如今美國已經不再受到《中程飛彈條約》束縛，並且開始遊說亞洲盟國部署各種先進的中程飛彈。

1987年12月8日美國總統雷根（Ronald Reagan）與蘇聯領導人戈巴契夫（Mikhail Gorbachecv）簽署《中程飛彈條約》（INF Treaty）（AP）
1987年12月8日美國總統雷根（Ronald Reagan）與蘇聯領導人戈巴契夫（Mikhail Gorbachecv）簽署《中程飛彈條約》（INF Treaty）（AP）

1987年12月8日美國總統雷根（Ronald Reagan）與蘇聯領導人戈巴契夫（Mikhail Gorbachecv）簽署《中程飛彈條約》（INF Treaty）（AP）

美國計劃中的飛彈部署，顯然是針對火箭軍而來。美國研究中心的這份報告認為，中國日益精良的長程飛彈對西太平洋幾乎所有美國與盟邦的基地、機場、港口與軍事設施都造成威脅：「（中美）開戰數小時之內，這些設施都會受到精準打擊而癱瘓，解放軍的飛彈威脅對於美軍在前線的自由調度構成挑戰。」在此情況下，美軍增援的武力除了需要時間才能抵達，甚至必須先打一場才能進入作戰位置。

美國總統川普28日赴橫須賀基地視察駐日美軍。（美聯社）
美國總統川普28日赴橫須賀基地視察駐日美軍。（美聯社）

美國總統川普28日赴橫須賀基地視察駐日美軍。（美聯社）

解放軍的火箭軍戰力，讓美軍面臨是否要介入一場成本極高而且危險的衝突，亦或者選擇不介入，只能眼睜睜看著北京的勝利成為既成事實。報告也提出警告，因為盟邦的安全對美國的生存來說只是次要的利益，但這些衝突點對北京來說卻是利害攸關。因此對華府來說，介入這樣一場帶有高度風險的衝突，最終可能會被認為「得不償失」。

2018年6月14日，川金會落幕後，美國務卿龐畢歐（Mike Pompeo）訪問南韓，駐韓美軍司令布魯克斯（Vincent Brooks）迎接（AP）
2018年6月14日，川金會落幕後，美國務卿龐畢歐（Mike Pompeo）訪問南韓，駐韓美軍司令布魯克斯（Vincent Brooks）迎接（AP）

2018年6月14日，川金會落幕後，美國務卿龐畢歐（Mike Pompeo）訪問南韓，駐韓美軍司令布魯克斯（Vincent Brooks）迎接。（AP）

這份報告認為，由於中國硬實力正在快速增強，美國與澳洲、日本等盟友應全面改善軍事投資和部署計劃，否則美國的「軍事主導地位」很可能會被中國削弱。但美軍在亞洲前線的實力不再，中國軍事技術的進步並非唯一的原因。包括美軍預算的減少與不可預測、美國兩黨對國防開支看法的不同、還有美軍設施的妥善率，都是美國在西太平洋失去主導優勢的原因。

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