澳洲智庫：防美軍介入 中國擴大「灰色地帶」擾台

（中央社記者丘德真雪梨26日專電）澳洲戰略政策研究所發表系列報告指出，台海情勢將會牽動整個西方民主陣營，中國除持續武力恫嚇外，還將擴大「灰色地帶行動」滋擾台灣，以避免美軍介入。

澳洲戰略政策研究所（Australian Strategic Policy Institute，ASPI）發表名為「威懾中國……」（To deter the PRC …）的系列報告，討論台灣或南中國海「未來數年」（in coming years）爆發重大軍事危機的可能性，以及探討台灣危機對西方自由民主國家所帶來的挑戰。

報告的共同作者，包括美軍外事軍官（U.S. Army Foreign Area Officer）馬克拉姆（Kyle Marcrum）中校，以及美國空軍大學（Air University）附設的中國航天研究院（China Aerospace Studies Institute）院長穆瓦尼（Brendan Mulvaney）。

ASPI指出，「威懾中國……」系列24日發表第一部分，未來數月內將陸續發表其他文章。

ASPI在報告簡介中指出，中國和美國可能爆發衝突的風險，在於不了解對方的動機和「戰略文化」（strategic cultures），可能造成台灣危機迅速升級，進而因為誤判而爆發戰爭。

報告簡介解釋，中國的戰略模式是採取「脅迫推進」（coercive—forcing）的手段，以迫使對方遵照自己的利益行動。但對西方國家來說，中國的作法則會被認為是侵略行為。

報告簡介提到，中國海軍最近幾個月以來強勢地在台灣附近活動，持續派遣軍機進入台灣防空識別區，特別是今年6月15日，28架中國軍機飛入台灣西南防空識別區的事件。

報告簡介指中國這樣做可能有多方面的動機，首先是向台灣施壓，迫使台灣接受中國所要求的統一條件；同時試圖嚇阻台灣，阻止台灣正式宣告獨立；再者，中國軍機可以搜集台灣軍事情報；還有長期耗損台灣戰備。

報告簡介又提到，今年7月1日是中國共產黨建黨100週年，中國將會增加對台灣施壓，特別是加強「灰色地帶行動」（grey-zone operations），以利滋擾的同時避免引來美軍介入；中國亦可能同時加強孤立台灣外交，以迫使台灣向中國屈服。

近年有關「灰色地帶」衝突話題的興起，主要源自丹麥哥本哈根大學軍事研究中心研究員雅各布森（André Ken Jakobsson）2018起，針對中國染指北極圈所採取「戰爭與和平之間」的「混合戰」行為，將之命名為「灰色地帶」，亦即中國將衝突抑制於戰爭門檻之下，同時利用一切手段和資源來爭取達成其政治目標。

ASPI報告簡介還指出，針對2024年台灣總統大選，中國亦會擴大施壓；而近期中國對台灣國內政治造成干擾的例子，主要是中國阻止台灣取得2019冠狀病毒疾病（COVID-19）疫苗，導致民眾對民進黨政府的信心受到打擊。

報告簡介引述美國海軍戰爭學院（US Naval War College）附設「中國海軍研究院」（China Maritime Studies Institute）評估，指中國目前尚未具武力犯台所需的大規模兩棲作戰能力；但中國可能會利用大規模的海上民兵（Maritime Militia）犯台。

報告簡介還提到，台灣可藉由發展自己的「反介入/區域拒止」（anti-access/area-denial，A2/AD）戰力，進而反制中國軍事威脅。

另外，據美國之音（VOA）於2015年5月8日報導，美國戰略專家藍拉尼（Omar Lamrani）建議，台灣今後戰略目標應該以「反介入、區域拒止」為主。

對此藍拉尼舉例解釋，指有別於傳統著重於周邊海域部署大型戰艦的作法，他認為台灣應採用「彈性、匿蹤和火力強，以及能夠阻止敵人行動自由的船艦」。

美國之音當時報導指出，台灣海軍於2014年引進台灣自力研發、具有雷達匿蹤能力、速度可達38節的500噸級導彈護衛艦「沱江艦」，正是台灣軍事策略調整的標誌。（編輯：陳惠珍）1100626