澳洲智庫:防美軍介入 中國擴大「灰色地帶」擾台

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(中央社記者丘德真雪梨26日專電)澳洲戰略政策研究所發表系列報告指出,台海情勢將會牽動整個西方民主陣營,中國除持續武力恫嚇外,還將擴大「灰色地帶行動」滋擾台灣,以避免美軍介入。

澳洲戰略政策研究所(Australian Strategic Policy Institute,ASPI)發表名為「威懾中國……」(To deter the PRC …)的系列報告,討論台灣或南中國海「未來數年」(in coming years)爆發重大軍事危機的可能性,以及探討台灣危機對西方自由民主國家所帶來的挑戰。

報告的共同作者,包括美軍外事軍官(U.S. Army Foreign Area Officer)馬克拉姆(Kyle Marcrum)中校,以及美國空軍大學(Air University)附設的中國航天研究院(China Aerospace Studies Institute)院長穆瓦尼(Brendan Mulvaney)。

ASPI指出,「威懾中國……」系列24日發表第一部分,未來數月內將陸續發表其他文章。

ASPI在報告簡介中指出,中國和美國可能爆發衝突的風險,在於不了解對方的動機和「戰略文化」(strategic cultures),可能造成台灣危機迅速升級,進而因為誤判而爆發戰爭。

報告簡介解釋,中國的戰略模式是採取「脅迫推進」(coercive—forcing)的手段,以迫使對方遵照自己的利益行動。但對西方國家來說,中國的作法則會被認為是侵略行為。

報告簡介提到,中國海軍最近幾個月以來強勢地在台灣附近活動,持續派遣軍機進入台灣防空識別區,特別是今年6月15日,28架中國軍機飛入台灣西南防空識別區的事件。

報告簡介指中國這樣做可能有多方面的動機,首先是向台灣施壓,迫使台灣接受中國所要求的統一條件;同時試圖嚇阻台灣,阻止台灣正式宣告獨立;再者,中國軍機可以搜集台灣軍事情報;還有長期耗損台灣戰備。

報告簡介又提到,今年7月1日是中國共產黨建黨100週年,中國將會增加對台灣施壓,特別是加強「灰色地帶行動」(grey-zone operations),以利滋擾的同時避免引來美軍介入;中國亦可能同時加強孤立台灣外交,以迫使台灣向中國屈服。

近年有關「灰色地帶」衝突話題的興起,主要源自丹麥哥本哈根大學軍事研究中心研究員雅各布森(André Ken Jakobsson)2018起,針對中國染指北極圈所採取「戰爭與和平之間」的「混合戰」行為,將之命名為「灰色地帶」,亦即中國將衝突抑制於戰爭門檻之下,同時利用一切手段和資源來爭取達成其政治目標。

ASPI報告簡介還指出,針對2024年台灣總統大選,中國亦會擴大施壓;而近期中國對台灣國內政治造成干擾的例子,主要是中國阻止台灣取得2019冠狀病毒疾病(COVID-19)疫苗,導致民眾對民進黨政府的信心受到打擊。

報告簡介引述美國海軍戰爭學院(US Naval War College)附設「中國海軍研究院」(China Maritime Studies Institute)評估,指中國目前尚未具武力犯台所需的大規模兩棲作戰能力;但中國可能會利用大規模的海上民兵(Maritime Militia)犯台。

報告簡介還提到,台灣可藉由發展自己的「反介入/區域拒止」(anti-access/area-denial,A2/AD)戰力,進而反制中國軍事威脅。

另外,據美國之音(VOA)於2015年5月8日報導,美國戰略專家藍拉尼(Omar Lamrani)建議,台灣今後戰略目標應該以「反介入、區域拒止」為主。

對此藍拉尼舉例解釋,指有別於傳統著重於周邊海域部署大型戰艦的作法,他認為台灣應採用「彈性、匿蹤和火力強,以及能夠阻止敵人行動自由的船艦」。

美國之音當時報導指出,台灣海軍於2014年引進台灣自力研發、具有雷達匿蹤能力、速度可達38節的500噸級導彈護衛艦「沱江艦」,正是台灣軍事策略調整的標誌。(編輯:陳惠珍)1100626