為加入CPTPP鋪路 英紐談自貿協議

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宋秉謙

英紐達成的自由貿易協議,很可能是強森為英國謀取加入CPTPP的必須之舉。圖為英國首相強森。(photo from Wikimedia)
英紐達成的自由貿易協議,很可能是強森為英國謀取加入CPTPP的必須之舉。圖為英國首相強森。(photo from Wikimedia)

【台灣醒報記者宋秉謙綜合報導】英國與紐西蘭口頭上達成自由貿易協議,但其所圖不是紐西蘭市場!英國首相強森21日提到,這項自貿協議能降低出口商的成本,並打通英國專業人士前往紐西蘭就業市場的大道,但據當局估計,這項協議不會增加英國的經濟成長,甚至會傷害英國農產品銷售,英國著眼的是紐西蘭背後的CPTPP市場,因為該市場具有11個成員國,包含日本、加拿大等,英紐貿易協議可視為敲門磚。

英國未有實質賺頭

根據《財金時報》報導,英國首相強森21日宣佈,雙方經過16個月的談判後,終於達成原則上達成共識,包含降低服裝、汽車、葡萄酒等商品的關稅,英國專業人才(如律師、建築師)也能更輕鬆前往紐西蘭工作。整體而言,這與今夏英澳協議類似,都是開放英國的農業、紡織品、汽車市場,不過完整的法律效力還未通過,協議也還沒正式簽署。

紐西蘭預計協議會有利於出售羊肉到英國,紐西蘭總理阿德恩也認為,這個自貿協議為往後的合作奠定基礎。至於英國在野黨看法,工黨的影子貿易大臣索恩伯里表示,紐西蘭肉類與奶牛場企業都會大賺,但另一方,據英國國際貿易部估計,這項貿易協議對英國本身助益卻極小,按照預測模型,最多增加經濟成長0.01%,但最糟也可能下降0.01%。

甚至工黨和全國農民聯盟(NFU)還補充,這肯定傷害英國自家農產品的銷售,且增加進口紐國製品也有下降食品標準的風險,總裁貝特斯提到,境內農場已經面臨勞動力短缺與成本暴漲,這份協議是壓倒英國農業的最後一根稻草。

目標加入CPTPP

兩國貿易額平均還佔不到英國的0.2%,英國預期也不賺,既然經濟無利益,英國為什麼要簽?根據《英國廣播公司》報導,英國目標是紐西蘭背後的跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP),CPTPP內容中保障了技術性貿易壁壘與智慧財產權,參與其中的有11個成員國,包含日本、加拿大等,11個成員國的GDP加總高達8.4兆英鎊,這讓英國看得眼饞。

而且英國還是歐盟成員時,就曾一直與CPTPP的成員國有密切貿易往來,脫歐後第一個大型貿易協議也是與CPTPP成員國日本合作,然後又與澳洲簽下自貿草案,年初也已向年度輪值主席國家、日本,遞上加入申請,而加深與成員國紐西蘭的貿易,被認為是一塊敲門磚。