為正義時代革命》在台香港人籲團結自立 給台灣正面影響力

王穎芝 簡恒宇 鍾巧庭 蔡娪嫣
風傳媒

《香港澳門關係條例》第18條規定:「對於因政治因素而致安全及自由受有緊急危害之香港或澳門居民,得提供必要之援助。」而施行細則第25條明文:「主管機關於有本條例第18條之情形時,除其他法令另有規定外,應報請行政院專案處理。」《港澳條例》第18條成為香港抗爭者來台灣申請居留的法律依據,也是立法逾20年來,首度啟用該條文效力。

我國總統蔡英文曾承諾「香港情勢一旦發生變化」,可停止適用《港澳條例》,因該法律第60條明文規定一旦港澳「情況發生變化,致該條例之施行有危害台灣地區安全之虞時」,可停止適用該條例,以及基於香港有一國兩制才給予港人的優惠。香港邊城青年理事長Kuma直言,現在確實是台灣修改《港澳條例》的關鍵時機,它本質是一個說明「關係」的法律。

典範移轉!時代革命不只屬於香港人

「台灣政府應該了解到,重點是台灣政府究竟如何看待台灣與港澳的關係,甚至台灣如何看待自己與世界的關係。如今正是『典範移轉』的時刻,時代革命不僅僅屬於香港人,也屬於台灣人甚至是全世界所有受中國極權壓迫的人。」

20200515-立法委員郭國文召開「反滲透人身安危優先!」記者會,圖為香港邊城青年發言人Kuma。(蔡親傑攝)
20200515-立法委員郭國文召開「反滲透人身安危優先!」記者會,圖為香港邊城青年發言人Kuma。(蔡親傑攝)

香港邊城青年發言人Kuma。(蔡親傑攝)

「我想強調的是,台灣接收難民也反證台灣獨立自主的地位,」Kuma認為台灣可以藉由修法,證明台灣是捍衛民主人權的國家。他說:「蔡英文總統稱《港澳條例》第18條是保護香港民眾的條款,但台灣是以什麼定位,給予香港流亡者或其他地區難民幫助呢?只有獨立自主的國家才可以庇護這些政治受難者。」

律師團:盼申請流程更明確

儘管現任台灣政府願意接收香港抗爭者,「香港抗爭者支援工作台灣義務律師團」發言人林俊宏認為,仍要制定其他規範將流程與標準明確化。由於不確定等待核准居留的時間要多久,經濟成為這些香港申請者的主要難題,而這些人也都想要有份工作,以維持生活收入,「不過就業規範要有法令突破」。他也說,現在都是民間團體提供申請居留的香港抗爭者生活照顧。

對於大陸委員會(陸委會)公布的「香港人道援助關懷行動專案」,林俊宏認為台灣政府有意願承接民間團體的援助業務,但希望能更明確化。至於《港澳條例》第18條規範沒有具體解釋,林俊宏認為,第18條實質上即為政治庇護條文,比起一般移民法規相對寬鬆,也是現行庇護運作模式的依據。他也坦言,不同黨派確實有不同解讀方式,要讓各政黨形成共識有一定難度。

20200618-陸委會主委陳明通18日召開記者會說明「香港人道援助關懷行動專案」。(顏麟宇攝)
20200618-陸委會主委陳明通18日召開記者會說明「香港人道援助關懷行動專案」。(顏麟宇攝)

陸委會主委陳明通召開記者會說明「香港人道援助關懷行動專案」。(顏麟宇攝)

第18條的定義模糊讓實務上有更多操作空間,目前都是行政機關判斷運作,不過林俊宏直言,雖然難以具體條文規範程序,仍希望相關指引導向能更加明確。另外,台灣現行移民法規只受理「合法入境」的香港抗爭者,非法入境者將遭遣返,他指出,港府利用疫情抓捕、起訴近9000人,《香港國安法》生效後,勢必有更多港人來台尋求庇護。

「香港抗爭者支援工作台灣義務律師團」發言人林俊宏(簡恒宇攝)
「香港抗爭者支援工作台灣義務律師團」發言人林俊宏(簡恒宇攝)

「香港抗爭者支援工作台灣義務律師團」發言人林俊宏(簡恒宇攝)

豁免非法入境、不強行遣返香港

不過若有港人循「地下管道」來台,遭遣返反而等同被台灣政府送回「火坑」。「非法入境就會立刻被遣返,法制上應有相對應的調整」,林俊宏指出,現行法規是非法入境者,連申請庇護都不行,而專案也未提及會有怎樣的機制處理類似情況,而林俊宏稱,或許可以考慮豁免「非法入境」的行為,接著再審查其居留資格,讓循此途徑的香港抗爭者能申請居留。

更重要的是,就算有庇護者的申請被駁回,政府亦須考量不准許居留後的救濟管道,林俊宏強調:「不同意居留時,尊重申請者的意願前往第三國,而非強迫送回香港」。他表示,較多申請案是在2019年9月收到,直到數月前有案子過關,「這段期間算是在摸索怎麼做,目前看來是有可行的運作程序......前面是某種程度的磨合,之後可能可再快一點......有機會跑程序為3、4個月時間,但要視後續情況而定」。

光復香港,時代革命。(美聯社)
光復香港,時代革命。(美聯社)

「光復香港,時代革命」這8個字的重量是多少?(美聯社)

在台港人:團結自立,別太依賴台灣

「光復香港、時代革命,這8個字的重量是多少?不會天真以為留在街頭就能成功」,Albert說,「我們要做好形象,不要太依賴台灣的資源,讓台灣人看到我們擁有正面的影響力。」他也強調,如果港人不夠團結或不夠自立,台灣社會必然會存在排外聲浪,展現香港人的堅韌、理念和實力,那就是他認為最需要耕耘的地方。

對於香港的未來,Albert終究不免悲觀,9000多人被抓之外,許多老師遭到辭退,不少法官也被撤換,外人看來香港亂局漸漸平息,但「換血」速度還在加速,《香港國安法》之下更無抗爭和自由空間。

運動的痕跡留在了家鄉,但責任沒有,取代憤怒感的是倖存者的歉疚。Albert他說,在香港做的事都有代價,離鄉背井就是後果之一,想到這場對抗,已經有種揮之不去的孽緣感,「已經開頭了,離不開。」來到台灣重新開張銅鑼灣書店的林榮基也是同樣悲觀,關於香港未來走向的問題還沒說完,他語氣肯定地回道:「沒有期望。」

20200613-「抗爭未完,台港同行」反送中一週年晚會活動,晚會最後發起點亮連儂旗活動。(陳品佑攝)
20200613-「抗爭未完,台港同行」反送中一週年晚會活動,晚會最後發起點亮連儂旗活動。(陳品佑攝)

「抗爭未完,台港同行」反送中一週年晚會活動,晚會最後發起點亮連儂旗活動。(陳品佑攝)

香港完蛋了,台灣恐怕也遭殃

林榮基提到,香港經歷《逃犯條例》修改草案爭議,現在中國政府更直接主導制定《香港國安法》,「香港問題為何那麼急?這與(中國國家主席)習近平有關」,因為習近平急著表明最高統治者身分、急著超越毛澤東的地位,「收回香港和台灣才是辦法」,因為中國歷代皇帝均靠「統一」來彰顯領導地位,而習近平已經沒有時間等下去,「香港完蛋了,對台灣來說是很嚴重的事」。

「(中國)大陸接管香港是很清楚的情形,台灣給予人道協助,也會有自身考量」,林榮基直言,有錢的香港人可以申請投資移民,無法循此管道卻想來台灣的香港人才是重點,「台灣現行法規較難提供協助,但相信台灣政府願意幫助香港人,只是也要看台灣的民意,畢竟也有不認同的聲音」。他亦稱,台灣也會有國安顧慮,因此台灣政府立場處於兩難。

20200618-銅鑼灣書店店長林榮基接受《風傳媒》專訪。(盧逸峰攝)
20200618-銅鑼灣書店店長林榮基接受《風傳媒》專訪。(盧逸峰攝)

銅鑼灣書店店長林榮基對香港未來局勢「沒有期望」。(盧逸峰攝)

作為香港人,Kuma也相當擔憂台灣受到大量接受難民之後,遭到紅色滲透。「《港澳條例》許多特殊待遇應停止適用,比如說第60條一些細項。香港移民也可能是間諜、中共媒體記者或是替紅色資本進行滲透工作的人,台灣必須嚴加審查、堵住滲透,不能因為是香港人就輕易放行。現在沒有港人治港了,香港已經被中共直接管制了。」

林榮基認為,中國共產黨終有一天會垮台,「這點不用擔心,我擔心的是中共垮台後的混亂局勢」,而想提問「假如香港情況好轉」,問題還沒說完,他看著書店內度過每夜的床鋪說:「我還沒做夢呢。」儘管對香港未來不甚樂觀,但談到台灣終究會政黨輪替,部份政黨對香港議題的態度不同,林榮基則是正面回應:「現在看不出這些政黨能成為執政黨,也不會排除這樣的可能。」

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