烏克蘭戰爭》需要俄羅斯軍售、不滿歐美雙標 非洲附和中國「不結盟」態度

聯合國大會7日表決通過，暫停俄羅斯在人權理事會的資格，但在這次投票中，多數非洲國家選擇棄權，《外交政策》記者格巴達莫西13日撰文指出，非洲國家附和中國的不結盟立場，因此在俄羅斯侵略烏克蘭一事上保持「中立」，同時也是對歐美國家的雙標態度感到不滿。

7日的表決中，與俄羅斯同為「金磚5國」（BRICS）的南非投下棄權票，而美國總統拜登（Joe Biden）8日和南非總統拉馬福薩（Cyril Ramaphosa）通電話時，強調對於俄羅斯入侵烏克蘭，國際應有明確、團結的回應。另外，儘管非洲聯盟譴責俄羅斯，卻未有共識與美國站在同一陣線。

格巴達莫西（Nosmot Gbadamosi）提到，烏克蘭總統哲連斯基（Volodymyr Zelenskyy）和非洲聯盟輪值主席、塞內加爾總統薩爾（Macky Sall）通電話，希望向非洲聯盟發表演說。薩爾則重申，偏好透過對話來找出解決衝突的方案，而他的態度是依據1960年代延續至今的不結盟立場。

學中國採取不結盟立場

美國駐聯合國大使湯瑪斯─格林菲爾德（Linda Thomas-Greenfield）3月向英國廣播公司（BBC）直言：「你不可能站在一旁，看著烏克蘭被侵略，然後說要保持中立態度。」英國牛津大學教師拉馬尼（Samuel Ramani）更稱，此戰爭造成餓死的非洲人數比戰場上死去的烏克蘭人還多，因此非洲應譴責俄羅斯。

不過美國公共事務諮詢機構「洞悉策略夥伴」（Insight Strategy Partners）管理合夥人、蘇丹裔政治分析師凱爾（Kholood Khair）說，非洲國家領袖對烏克蘭戰爭的發言態度，愈來愈像中國，而非洲國家也藉此展現自身的外交力量。格巴達莫西認為，這樣的立場不等於支持俄羅斯，而是附和中國。

格巴達莫西提到，非洲國家認為媒體在烏克蘭戰爭，以及西方國家攻打利比亞及伊拉克的關注程度不成比例，且解讀具有雙重標準，因此投下棄權票。另外，歐洲國家在烏克蘭戰爭爆發前，已花費35億歐元（380億美元）向俄羅斯購買能源，而之後的對俄制裁影響非洲國家利益，此舉被視為「偽善」。

俄羅斯總統普京與南非總統拉馬薩福（資料照，AP）

俄羅斯強化與非洲關係

格巴達莫西表示，非洲國家領袖提及面臨的挑戰，包括脆弱的經濟市場、年輕世代的失望增加，以及安全利益，而這些都未被其盟邦列入考量，反而簡化成非洲國家無法選邊站。她也說，美國自阿富汗撤軍時，阿富汗民眾攀爬機身的可怕景象，也讓部分非洲國家執政者認為美國不再可靠。

此外，非洲國家和西方關係時，俄羅斯會趁虛而入，強化自身和非洲的關係。英國非營利組織「布萊爾全球變化研究所」（Tony Blair Institute for Global Change）極端主義政策小組專案負責人穆納辛格（Sandun Munasinghe）4日在《時代》（Time）撰文稱，非洲有時被俄羅斯當成對付西方的第2戰場。

格巴達莫西指出，美國2021年因奈及利亞迫害人權，終止對奈及利亞的軍售案，奈及利亞便轉向俄羅斯軍購。馬利則不滿法國執行新月形沙丘行動（Operation Barkhane）造成大量百姓死亡，但法國拒絕負責，馬利因此支持俄羅斯，拒絕加入制裁行列。

2022年4月7日，聯合國大會表決同意暫停俄羅斯在人權理事會的資格（AP）

一味指責非洲只會適得其反

至於在蘇丹和非洲之角地區，阿拉伯聯合大公國（阿聯）填補美國留下的真空位置，而阿聯在許多議題上的態度也和西方國家相左。非洲學生逃離烏克蘭遭遇的不平等待遇，以及暫停獨裁非洲國家在人權理事會資格的訴求未獲回應，都是非洲國家不表明和西方同陣線的因素。

格巴達莫西寫道，喀麥隆軍隊（在美國支持下）對抗伊斯蘭激進武裝組織「博科聖地」（Boko Haram）和英語區分離主義分子，而喀麥隆人民一再要求國際制裁犯下暴行的總統畢亞（Paul Biya），結果喀麥隆2021年連任人權理事會理事國席次。

曾在2011年角逐總統大位的喀麥隆政治人物瓦拉（Kah Walla）說：「要我們制裁獨裁者，那我們就來做，但要針對所有的獨裁者。」格巴達莫西直言，認為非洲國家只想拿好處，以及新殖民主義式發言指責不結盟立場，這只會把非洲國家推向中國和海灣國家，甚至幫助獨裁者持續掌權。

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