烏戰搶能源.歐亞新秩序 土耳其漁翁得利

烏俄戰爭開打,匈牙利土耳其這兩國同時都是歐盟與北約成員國,卻也因各自地緣因素,成為西方盟國中的破口與反對者角色。匈牙利因地處內陸,依賴管線得到俄羅斯能源供應,所以數度反對歐盟對俄制裁,最終向歐盟低頭妥協之餘,找上中亞國家採購新能源。土耳其則是站穩黑海關鍵戰略位置,不僅插手各項俄羅斯與西方盟國間的調停斡旋,還積極產銷石油,又在芬蘭、瑞典加入北約等議題堅持強硬立場,逼北約讓步,堪稱漁翁得利最多的「北約豬隊友」。

圖/達志影像美聯社
圖/達志影像美聯社

匈牙利總理 奧班(2022.05.31):「問題是我們(匈牙利)現在處境艱難,這都是歐盟方面不負責任的行為造成。」

烏俄開戰以來,同時是歐盟與北約成員國的匈牙利,成為西方陣營中首個立場明顯搖擺的國家。匈牙利反對歐盟對俄羅斯制裁,因地處內陸,匈牙利是直接經由管線向俄羅斯購油,匈牙利85%的天然氣和超過60%的石油來自俄羅斯,俄方報復斷供將讓匈牙利第一個躺平。

匈牙利總理 奧班(2022.05.31):「這不是...這不是...不是小孩子的遊戲啊。」

歐盟同意讓匈牙利列入豁免名單,繼續向俄羅斯買油氣。匈牙利勉強同意歐盟對俄制裁,但11月間歐盟又來一記當頭棒喝:宣稱因匈牙利貪腐問題嚴重,暫停向匈牙利提供75億歐元的資金,以制裁促進匈牙利法治進步。沒資金沒油氣不能再沒電,2022年12月中,匈牙利終於找到新的著力點。

能源協議簽署記者會(2022.12.18):「維克多.奧班先生,匈牙利總理。」

匈牙利、羅馬尼亞、喬治亞和亞塞拜然四國,簽署海底電纜連接協議,三到四年內完工後,亞塞拜然海上風電廠的電力,就可經由喬治亞和羅馬尼亞,輸送到匈牙利。這也將成歐盟重要的新電力來源。匈牙利找到能源生路,繼續在歐盟中扮演反對者。2022年9月中,同為俄羅斯主導的「集體安全組織 (CSTO)」成員國,亞塞拜然與亞美尼亞因領土之爭2年內再開戰,外高加索數百人傷亡。兩國都沒得到老大哥俄羅斯及時援助。

亞美尼亞總理 帕辛揚(2022.11.25):「亞美尼亞加入組織後,組織卻沒有阻止亞塞拜然,採取侵略行動。」

事後亞美尼亞在11月的會議上,當場給普欽難看,拒簽協議。亞塞拜然更找上喬治亞與匈牙利,簽下出售綠能風電的海底電纜協議。一場烏戰讓不少國家體會自謀生路,不能依賴大國或盟邦這個殘酷事實。而歐盟與北約內的另一個搖擺大國,就是土耳其。

土耳其亞丁大學國際關係教授 卡拉卡(2022.09.15):「實際上他(土耳其)要創造一個環境儲存能源、重新定價與銷售能源。」

俄烏開戰,土耳其位居黑海關鍵要地,為了下一屆任期,土耳其總統艾爾多安使出渾身解數:從運油到聯合國穀物協議,甚至親自與普欽通話斡旋。

歐洲開始缺油氣,這才發現土耳其在2021年底,已經與伊朗和亞塞拜然簽下天然氣交換協定,利用亞塞拜然與土耳其3千多公里的天然氣管線,賣伊朗天然氣給歐盟。不僅牽制歐盟,搶俄羅斯昔日小弟,土耳其還聲稱境內發現新的產油地。

土耳其什納克省省長 畢爾金(2022.12.16):「一旦我們開始把日產量加到2萬5千桶,我們就逐漸成為此地區最大產油國。」

2022年12月中,土耳其宣布在境內東南部庫德人聚居的什納克 (Sirnak) 省,發現新油源,初步估值高達120億美元,號稱品質好到不用精煉就能當作柴油使用。這讓土耳其在面對歐盟時更加挺直腰桿,講話大聲。

土耳其總統 艾爾多安(2022.05.24):「(芬蘭與瑞典)一面支持庫德工人黨與敘利亞庫德聯盟人民保護部隊,這種恐怖組織,一面又要我們支持他們加入北約。」

北約此時需要芬蘭與瑞典的軍力,嚴守北邊與俄羅斯接壤的邊界,土耳其總統艾爾多安卻堅決反對讓芬蘭瑞典加入北約;主要是記恨兩國容忍他的眼中釘庫德族組織,逃到當地合法活動;2019年土耳其對敘利亞動武,芬蘭與瑞典還加入制裁,禁售武器給土耳其。僵局持續六周,最終三國簽下備忘錄,芬蘭與瑞典境內的庫德族組織不再得到保護,也解除對土耳其的武器禁運,換得兩國加入北約。

這些在土耳其的新疆維吾爾族人,冒著風險出面抗議。因為土耳其與中國早在2017年就簽署引渡條約,能將這些維族人送回中國受審。一旦艾爾多安政權決心積極拉攏中國,他們就是下一個犧牲品。

此外數百萬取道土耳其要前往歐盟的中東難民,也是艾爾多安的籌碼之一。烏俄戰爭讓匈牙利與中亞小國咬牙開闢新生路,也讓土耳其從中獲利,撿到滿手好牌。

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