(無事不談)程序正義 天公地道
貪一元,也是貪!這是法治國家的基本素養;同樣地,對國家總預算來說,刪一元,也是刪。當達三兆餘億元的一一四年度中央政府總預算案,被刪減金額究竟多少?立法院朝野任何黨團未能提出足昭社會公信和精確依據前,無權決定人民辛苦納稅錢可以東拼西湊送出立法院。
新竹市長高虹安前助理王郁文捲入涉詐領助理費案,一審遭法院認定貪污四百六十六元,被判刑兩年、緩刑五年。當初社會雖反應兩極化,但檢方認為「勿以惡小,貪贓枉法」回應。立法院總預算案甫完成三讀,朝野光是對於到底刪減多少錢?比例多少?全都各說各話,且朝野間的計算數據,不是幾萬元,而是幾千億元。無論是涉詐公帑或刪減總預算金額,全都是人民納稅錢,一元都是錢,何況幾百億、幾千億難道不是錢!
一一四年總預算案刪減金額和幅度,縱使宛如大雜燴,混亂不堪,但畢竟公務體系終究會算出向人民交代的數字,人民等著檢驗。但屬於立法院審查預算過程中的程序正義,此時就可算總帳!包括在野黨同案雙提、表決通過後又撤回、代立委同仁按表決鈴等光怪陸離現象,幾乎掩蓋沒討論、協商不足等違背議事規則的基本議事運作。
規模兆來兆去的龐大總預算案,都由人民積沙成塔所辛苦累積。民眾必然支持在野嚴格監督預算,但預算不是菜市場喊價,不同意修理心態玩弄,立院要送出一一四年總預算案前,先向人民報告是否符合程序正義。