營造多語台灣 提升產業國際競爭力

【記者陳欣伶／台北報導】對於外界誤解雙語政策的推動方式，國家發展委員會今（14）日再次說明，政府推動雙語政策，係為使國人具備通行國際之英語能力，進而提升台灣人才及產業國際競爭力，並不會因此影響母語（雙語政策）推動。行政院已於2022年成立「國家語言推動會報」，由行政院院長擔任召集人，並核定「推動國家語言整體發展方案」將於2022年起，5年內投入3百餘億元經費，並無偏重英語或英語優先之情況。各地方政府對於雙語政策之推動亦高度支持。

台灣近年因民主自由、防疫表現、產業競爭力等層面表現亮眼，屢屢受到國際矚目，國際供應鏈重組及地緣政治因素皆強化台灣與國際接軌的能力。雙語政策為中央及縣市政府共同推動支持之政策，對於全民英語力提升實有助益，考量雙語政策具有普遍性、持續性、公益性及專業性，將設置行政法人確保長期穩定推動。

國發會強調，雙語政策推出後，受到各縣市政府的大力支持，直轄市尤其加碼推動，如台北市於2022年宣布雙語政策白皮書，目標2026年前210間北市國中小全雙語；新北市於2020年宣布「2030新北雙語城」，目標2030年全市學校皆有雙語課程；桃園市今（2023）年宣布教育政策納入「數位科技、雙語國際」；台中市及台南市成立雙語教育資源中心，提供各校雙語教育所需資源及教材；台南市宣布2024年預計達到「校校皆為雙語試行學校」；高雄市宣布推動「校校有雙語」，且與AIT合作打造「雙語教育培訓基地」。而其他縣市政府，包含基隆市、新竹縣市、苗栗縣、彰化縣、雲林縣、南投縣、嘉義縣市、宜蘭縣、屏東縣等都將雙語教育納入教育政策積極推動。期待中央地方齊合作，推動雙語政策。

據有關媒體報導對於雙語政策多所誤解，國發會特此說明：

一、雙語政策「不會」將英語作為國家語言或官方語言

政府推動雙語政策，係為提升台灣競爭力，使國人具備通行國際之英語能力、提升台灣人才及產業國際競爭力，強化台灣與國際鏈結與交流之能力，與國家語言政策為促進國家語言之傳承、復振及發展之意義不同，更無將英語列為國家語言或是優先語言之意。

二、學習外語「不」排擠學習母語的資源

政府持續推動母語（國家語言），2019年立法院通過《國家語言發展法》，行政院2022年成立「國家語言推動會報」，由行政院院長擔任召集人，並核定「推動國家語言整體發展方案」將於2022年起，5年內投入3百餘億元經費，繼續充實台語、客語、原住民族語等語言的師資及學生多元學習的機會，且自111學年度開始，相關國家語言已列入中小學的必修課程；此外，在學校之外，更要創造生活化的國家語言環境，讓下一代在生活中學習母語，傳承國家語言。

三、推動雙語政策「不」影響學生學習其他課程權益及資源

針對高中以下國教，政府並未因推動雙語政策而修改108課綱，僅在「課綱之外」增加學生學英語的機會，並增加英語的學習助理協助教學現場，絕非要全面用英語講授課程。雙語政策經費全數由「前瞻特別預算」支應，額外加碼協助各縣市政府及大專院校推動，並無排擠原有國教或高教預算的情況。

四、設立雙語法人「不」疊床架屋、具有高度專業性

目前教育部與各雙語政策具有普遍性、持續性、公益性及專業性，設置行政法人可長期穩定推動。

此雙語法人未來將會有六大任務：協助外籍英語教學助理（ELTA）政策的媒合及調度、雙語教育的教材設計與師資培育、數位雙語教育的資源整合及開發、專業領域英語培力及檢定的設計與推廣、提升公務人員英語力及強化國際交流。

未來不論是地方政府或機構，可透過機制與此雙語法人協力合作，共同創造更好的雙語學習環境；而此法人也將會與各界合作，協助提升台灣民眾專業領域英語力。

五、已規劃多元管道減輕教育現場負擔

教育部已採取多管齊下的方法來強化師資能量，包含於培育本國師資之過程強化英語訓練，並對有意願進修之現任教師提供免費英語培訓課程、協助減輕雙語教師的行政負擔；針對能量不足之英語教師缺額，採招聘國外合格師資以因應，並引進教學助理來協助教學現場的英語培力。

六、加碼推動弭平偏鄉資源落差

針對偏鄉資源落差，教育部將補助偏遠地區學校購置平板電腦、媒合國內大學生遠距陪伴偏遠地區國小學生學習、穩定偏鄉師資來源與精進教師知能，進而改善過去因家庭資歷而缺乏英語學習機會之現象，藉由政府推動雙語教育，使資源不足區域獲得更多英語學習資源。

七、積極導正推動雙語導致各地教甄偏重英語現象

教育部針對部分學校採取較為激進的方式，已發函各級學校，要求政府政策須有一致性；教育部長也親自多次向各學校進行說明，以抑制甄選刻意偏重英語之現象。（圖：網路翻攝）