【爆炸性聲明】龐佩奧宣佈解除所有台美官方交流限制

仇佩芬
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美國國務卿龐佩奧(Mike Pompeo)於當地時間9日發表聲明正式宣佈,取消所有先前國務院《對台交往準則》所有對台美官方接觸的限制。聲明指出,美台兩個民主政體共享個人自由、法治與對人權尊嚴的價值觀,「此一聲明確認美台關係,沒有必要、也不應該因為官僚體制的自我設限而受到束縛」。

龐佩奧在聲明中表示,過去那些美國官僚機構的自我設限只是美國單方面安撫中共政權的行動,「再也不會如此」。

距離川普政府卸任僅餘10天,龐佩奧繼宣佈美國駐聯合國大使克拉夫特(Kelly Craft)訪台之後,再一次發佈台美關係重大進展。

龐佩奧在聲明中宣佈,取消所有美國政府對台政策自我施加的限制;過去美國國務院以國務卿名義授權發佈的所有關於台灣的聯繫準則,行政機構現在都可視為無效。

聲明指出,台灣是充滿活力的民主國家,也是美國可信賴的合作夥伴,然而幾十年來,美國國務院制定了複雜的內規,限制美國外交官、公務員及其他官員與台灣同僚的互動。這些美國單方面採取的自我設限,只是為了安撫北京政權,但「再也不會如此」。

美國國務院9日宣布取消美台交往限制。(取自美國國務院網頁)

除了作廢《對台交往準則》,龐佩奧進一步在聲明中指出,所有外交事務手冊中規定美國政府所有單位與台灣官方往來均需透過AIT的條款,也同步廢除。根據《台灣關係法》,美國行政部門與台灣的關係應由AIT全權處理。

龐佩奧表示,美國政府與世界各地的非官方夥伴維持關係,台灣也不例外;台美兩個民主國家享有個人自由、法治和尊重個人尊嚴等共同價值觀,此一聲明認證,美台關係不需要也不應該被自我強加的限制所束縛。

過去美國政府陸續對台美交往的層級、形式及其他可能被解讀為正式承認台灣為國家的行動,採取種種限制,逐漸形成現今的《對台交往準則》。在實務操作過程中,美國政府在1994、2001、2006及2015年前後都曾對此準則進行微幅調整;2015年,我駐美代表處在雙橡園舉行升旗典禮引起中共抗議,當時的歐巴馬政府於是加強與台互動限制,除了禁止台灣在雙橡園懸掛中華民國國旗外,還包括禁止台灣駐美代表進入美國國務卿辦公處所,禁止國務院官員進入台灣駐美國代表處;同時,要求美國政府機構內不得展示中華民國國旗,國務院與國防部也不得在社群網站貼出任何具中華民國國旗或彰顯台灣主權象徵的圖示。

《對台交往準則》是美國行政部門的內部規定,外界未能窺其真貌。2020年12月21日,美國參眾兩院包裹通過《台灣保證法》,便提出國會意見,建議國務院檢視從未公開的《對台交往準則》,並要求國務卿提出檢討報告及更新版本。

龐佩奧的最新聲明不僅證明未曾公開的《對台交往準則》確實存在且嚴格限制美國政府部門與台灣官員的接觸,以正式聲明的方式宣告準則無效,也對未來的國務院立下了新的行為規則。

駐美國代表處表示,龐佩奧的聲明充分反映台美關係之強勁與深度,我政府誠摯表示歡迎;我國政府除向國務院表達感謝,並感謝長期關心台美關係之美國國會兩黨議員,例如近期通過之《台灣保證法》即鼓勵行政部門放寬對台交往限制。駐美代表處表示,期待台美夥伴關係在可見之未來持續強化與成長。

駐美代表蕭美琴,轉發龐佩奧的重大聲明。 (取自蕭美琴推特)

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