爭取消防權益遭打壓？ 徐國堯解職案遭判敗訴

高雄市消防員徐國堯曾在2012年號召台灣第1次消防大遊行，控訴長年人力短缺、超時工作以及設備老舊的問題，不料卻疑似遭消防局「秋後算帳」，在2014年6至7月期間被記了共42支申誡，同年9月遭解職；徐國堯事後提起行政訴訟，昨（27）日高等行政法院判決敗訴，全案駁回，徐國堯與消防員工作權益促進會皆表示無法接受判決，將繼續上訴抗爭到底。

長年設備老舊、人員短少 徐國堯鳴響消防爭權第一槍

從高雄氣爆、桃園新屋大火，再到台南維冠大樓倒塌，在近來的災害事件中，除了防災制度、建築法規等問題一再被檢討外，消防救難人員的勞動權益也不斷浮上檯面，然而雖然期間消防人員不斷挺身爭取勞權，大環境的問題卻未見實質改善。

2月南台灣大地震，軍警消防聯合搶救維冠大樓災民。（資料照，陳明仁攝）

2015年1月20日桃園新屋保齡球館發生大火，6名消防人員在救援行動中不幸殉職，再掀消防設備老舊爭議；據指出，由於中央財源只補助消防車、廳舍，消防員裝備則需靠地方政府，受限於各地主管機關的經費、重視程度，許多消防員的裝備早已破損不堪，有的一穿就是10年，甚至有消防衣、靴子破洞的情況。

而其實早在這幾起災難之前，便有人為此出面發聲，2012年8月31日，高雄市消防員徐國堯號召300人上街，舉辦了台灣第1場的消防大遊行，控訴消防員人力短缺、設備老舊的問題。

這次遊行彷彿點燃了消防勞權的抗爭之火，2013年7月，一群基層消防員向政府遞交申請書，籌組「消防員工作權益促進會」（消權會），然而申請一拖就是3個月，直到民進黨立委陳其邁出面協調後，消權會才終於正式成立。

在徐國堯鳴響第一槍後，消防員工作權益促進會正式成立，消防勞運往前跨出新一步。消權會2015年10月內政部前抗議人力不足、設備老舊問題。（資料照，取自搶救消防員臉書）

2個月記滿42申誡遭解職 外界質疑「秋後算帳」

但所謂棒打出頭鳥，在這之後，2014年6至7月短短2個月期間，高雄市消防局，以2010至2013年間的各種事由，連續記徐國堯大過、小過、申誡，累計共達42支申誡，理由包含執行職務懈怠、溢領加班費、無故未參加常年訓練或測驗等，功過相抵後換算共35支申誡，已達《警察人員人事條例》免職條件，徐國堯並於9月收到免職令遭解職，而在此之前徐都未有任何申誡紀錄，外界認為秋後算帳意圖明顯。

而在同年9月1日，消權會也號召消防弟兄走上凱道，為2年來因公殉職的13位弟兄舉行「公祭」，並喊出「人力補齊、裝備改善、救災專責分工、不打壓」等4項訴求。

2014年9月1日，消防員走上凱道，公祭殉職弟兄。（資料照，林韶安攝）

行政訴訟遭判敗訴 消權會誓上訴抗爭到底

事後徐國堯於2015年4月提起行政訴訟，事隔近1年多，昨日遭高等法院判決敗訴。除徐國堯表示將再提上訴外，消權會成員也為其抱不平，質疑2010年到2014年的事情，卻在2014年才一併懲處，如此跨年度積案懲處，恐形成行政權濫權打壓。

對此合議庭指出，依據《警察人員人事條例》第31條第1項第11款，徐國堯在2014年有申誡2次、記過3次、記大過1次，依法並無不合，且並無證據指出消防局有報復行為，並非「秋後算帳」。

到場聆判的徐國堯表示，無法接受判決結果，將再提上訴，並對法院不追究消防局的無理打壓大感失望。而消權會隨後在法院前拉起「司法默許追殺、基層抗爭到底」布條並高呼口號，表示將協助徐國堯一起提出新事證繼續上訴。

人員短少1萬5000名、月均工時360小時以上 勞動環境仍待改善

消防人員除無國定假日外、遇突發事故須停休外，平常實施勤一休一（連續待命、工作24小時後，休息24小時），部分縣市更因人員短少，必須「勤二休一」（連續上班48小時候，休息24小時），平均月工時360至480小時，且依據內政部消防署統計資料，目前人數距離目標配職員額還少1萬5000人；除火場救災外，消防員平日還須應付抓貓抓狗、捕蛇拆蜂巢等大小勤務，風災、震災時亦須參與救援，勞動環境極為艱苦。

消防人員勞動環境惡劣，2014年9月1日消權會號召消防員，走上凱道「公祭」殉職弟兄。（資料照，林韶安攝）

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