特赦陳水扁：苦口良藥還是飲鴆止渴？

特赦陳水扁：苦口良藥還是飲鴆止渴？(繆宇綸製作的新聞專題)

前總統陳水扁在馬英九任期後期的2015年1月獲得保外就醫，台中監獄雖然還是給陳水扁不少活動的限制，但陳水扁和支持者總能透過「擦邊球」式的活動，不但蓄積政治能量，也測試蔡政府可以接受的底線。最近閣揆換人，雖然林全是蔡總統十分信賴的政策左右手，但相較於無黨籍的林全，賴清德更像是綠營「自己人」，原本就在積極進行的救扁行動，在賴清德出任閣揆後變得更加積極，在各地方議會代表的串連下，將在民進黨第17屆第二次全代會中提案，要求特赦陳水扁，並獲得超過500位黨代表的連署。在台南市長任內，不只一次呼籲赦扁的賴清德，在接任閣揆後，態度反倒變得謹慎許多『因為我目前是擔任行政工作嘛，那當然我們也知道阿扁總統曾經擔任過黨主席，也擔任過總統，所以黨內會去連署，這是人情之常......』

然而，特赦是總統的權力，也只有總統能做出最後的決定，府方的回應看似謹慎、方正平穩，實則棉裡藏針，總統府發言人黃重諺說『特赦是總統的憲法職權，民選總統的決策，必須要對全民負責，也必須依照相關法令來進行。執政黨歷來都不是以黨領政，我們都裡解很多人基於情感所做的這些意見表達，也相信大家都會尊重總統基於憲法，來行使總統的職權......』

回顧過去20年民進黨在台灣政壇的起伏，真是「成也陳水扁，敗也陳水扁」，陳水扁曾是立法院最耀眼的立委，挾這樣的光環一舉攻進台北市政府，不同的思維給台北市的城市治理帶來改變，卻因為另一顆更耀眼的政治明星馬英九的出現，在尋求連任之路上敗下陣來，卻反而讓陳水扁直攻總統府，終結了國民黨在台灣超過50年的執政。

首度執政的民進黨，也是因為陳水扁敗陣。國務機要費案觸發倒扁行動，連帶讓國民黨在2008年大勝，民進黨立委席次萎縮到只有27席，同年8月，陳水扁自承「作了法律所不允許的事」，民進黨氣勢一瀉千里，陳水扁也淪為階下囚。

不過，做為天生的政治動物，陳水扁並沒有因為身陷囹圄，而喪失政治能量，當總統時直言「台獨不可能就是不可能」的陳水扁，卸任後反倒成為「一邊一國」旗手；獲得保外就醫後，幾次「職能治療」活動，大玩政治擦邊球，參加活動的民進黨重量級人士之多，猶如黨內「大閱兵」；他還不時發表一下對時政的看法，撩撥意味十足，挑戰保外就醫底線『雖然是完全執政，但是所面對的環境如此嚴峻，這代表什麼？不因為完全執政，我們就能為所欲為，可以讓所有的美夢成真......』

對綠營支持者來說，陳水扁畢竟是「自己人」的總統，情感上不希望他雖然沒有關在監獄，但卻沒有行動自由，既然特赦是總統權力，這壓力自然會往蔡總統身上集中，這一點蔡總統豈會不懂。然而，陳水扁是天生的政治動物，如果真的特赦，肯定會改變綠營的板塊，屆時天下屬誰，猶在未定之天；此外，如果特赦的議題，在全代會上形成話題，進而形成壓力，不僅黨內勢力可能會有選邊站的問題，也會有選民回億起那個因國務機要費案這個看似不起眼的案件，在政壇掀起的滔天巨浪，回憶起那個因貪腐而被選票教訓「下架」的民進黨。赦扁或許可以更加鞏固深綠，凝聚獨派基本盤，但稍一不慎，也可以是「殺敵一萬，自損八千」的險招，只能說「陳水扁」這個曾經是民進黨「清廉、勤政、愛鄉土」象徵的政治明星，對現在的民進黨來說，毋寧更像是一個既不能切割，也不能擁抱，想保持距離，卻也揮之不去的幽靈。

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