【狼爪伸海地】看準拜登抗中趨緩 中國頻釋「海中友好」劇本

仇佩芬
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美國政府在選後進入看守期,預期下一任總統拜登圍堵中國力道將趨緩,近來中國重新開始向台灣友邦伸手,首先相中的目標就是近2年持續被點名關係不穩的海地。新任中國駐海地商務代表龍凌到任時,中共便在官網發布海地外交部禮賓司官員親自接機的新聞,並陸續發布拜會海地外交官員的訊息,強調將「促進中海友誼發展」,意圖營造海地出現「友中」傾向的輿論。

美國總統當選人拜登著手組建行政團隊,現任總統川普的抗中路線能否維持備受關注。近來北京對台海及東海的騷擾動作持續不斷,向澳洲發動貿易制裁及輿論攻擊,更在香港濫捕民主黨派人士,種種跡象顯示中共研判美國圍堵政策將趨緩,北京的攻擊性外交重新抬頭。

美國總統大選後進入看守期,下一任總統拜登被認為抗中力道不再強硬。(湯森路透)

內亂疫情夾擊 海地成中國獵我友邦首選

在與台灣的邦交國之爭上,中國也再次蠢動,首當其衝的就是因疫情及內亂陷入經濟困境的海地。繼去年提出「一個中國」換金援的建交條件遭拒之後,中國駐海地新任商務代表龍凌一到任就藉由營造中海友好的表象,試圖造成海地逐漸傾向中國的風向。

龍凌於10月21日到任之後,中國商務代表處立即發布訊息,指海地外交部禮賓司長代表珀茜專程到機場接機,並與龍凌會談。在11月6日,龍凌與新任海地駐中國代表貝利柴爾及參贊塞薩爾會晤。中方在新聞稿中特別指出,龍凌向2人介紹中國「十三五」規劃成果,並對中海關係發展交換意見。

新任中國駐海地商務代表龍凌(中)11月6日在官邸會見新任海地駐中國代表貝利柴爾及參贊塞薩爾。(取自中國外交部)

越級談合作 中國商務代表晤海地禮賓司長

中方與海地政府的接觸不僅止於對口的商務代表層級。就在一周後,龍凌拜會了海地外交部禮賓司長索瓦爾,並遞交任職照會副本。在2人的會談中,龍凌表示將致力加強雙方合作,促進中海友誼發展;而根據中國外交部轉發的中國商務代表處新聞稿指出,索瓦爾在會談中承諾,將協助中國代表處在海地開展工作。

雖然海地與我邦交尚稱穩定,但近2年來卻是小狀況不斷。今年年初,海地政府突然要求時任我駐海地大使劉邦治立即離境,一度盛傳台灣與海地邦交可能生變;當時曾傳言可能原因係劉邦治與摩伊士對台灣援款使用方式發生爭執,但雙方政府均未公開說明原因。

我方在數月後改派新任大使古文劍,為了修補與海地高層的關係,古文劍一方面投入協助海地抗疫及經濟復甦工作,更在高層指示下,加強與美國聯繫,呈遞國書後第一個拜會的第三國官員便是美國駐海地大使Michele J. Sison,到任半年來不但數度會談,更合作促成海地參與台美合作架構GCTF。

L’ambassadeur Wen-jiann KU a rencontré son homologue américain, Ambassadeur Michele J. SISON pour échanger sur l’aide au...

由 Taïwan en Haïti 發佈於2020年9月25日 星期五

海地今年初突要求時任我駐海地大使劉邦治(左)離境,一度傳出邦交生變。(取自Jovenel Moïse推特)

美海摩擦波及台灣 中國祭銀彈「多管」拉攏

然而隨著拜登政府上任之日接近,美國在海外支持台灣鞏固友邦的作法能否繼續,引起外界關注。去年海地爆發大規模動亂,一度傳出摩伊士可能因民怨壓力而下台;不久前美國國務卿龐佩奧特別利用訪問多明尼加時與摩伊士會晤,除了談及美國對海地的援助政策外,也要求摩伊士儘管排定民主選舉時程,不但升高美國與海地的摩擦,也連帶影響台美在海地的外交合作。

中國卻利用海地的經濟困境,以金援向海地政府招手。龍凌的前任代表王向陽,去年9月透過當地媒體向海地政府喊話,表示若海地能支持「一個中國」原則,中國願與海地正式建交,並獲得相關金援。此番操作立即引來當地輿論及美國等質疑,海地政府隨即表態拒絕。然而隨後舉行的聯合國大會,原本預期出席發言挺台的海地總統摩伊士臨時取消行程,改由外長代打,引發外界揣測。

前中國海地貿易發展辦事處代表王向陽(右)曾向海地喊話建交。左為海地經濟部長。(取自中國外交部)

值得注意的是,在中國孔子學院頻遭歐美國家抵制之際,龍凌在11月會見了駐海地基斯圭亞大學的「孔子課堂」教師,強調孔子課堂是「中海人民文化溝通的重要紐帶」,教師也當場表示,將透過多種管道,向海地各界人入「說好中國故事」。

中國在海地的「孔子課堂」,在去年5月才與海地基斯奎亞大學簽約開設。基斯奎亞大學是海地排名第一的私立大學,中方藉由提供人力與財力,為該校培養漢語及職業人才,不無拉攏海地菁英群體支持中國之意。

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