【獨家】政院版同婚專法曝光！ 同性伴侶可結婚、繼承、繼親收養

同性婚姻爭議，歷經2017年5月24日大法官釋憲至今已近2年，行政院今（20日）晚邀民進黨立委開會討論。本刊獨家掌握，政院版專法草案避開民間挺同、反同爭論的「同婚」、「同性配偶」、「同性伴侶」等名詞，以專法形式、中性取名為《司法院釋字第748號解釋施行法》，同性伴侶將可準用《民法》婚姻章規定結婚，另可繼承財產並繼親收養，其他法律有關夫妻、配偶的權利義務也可一併準用。草案預計在明天的行政院會上通過，並送進立法院審查。

台灣目前有18部以「施行法」為名的法律，最為人知便是《兩公約施行法》（公民與政治權利國際公約及經濟社會文化權利國際公約施行法），這次行政院所提「司法院釋字第748號解釋施行法草案」，是台灣首度以大法官釋憲為名的施行法，草案明定，施行日在今年5月24日，符合大法官釋憲的最後期限。

黨政高層透露，整部法案共20餘條，文字敘述則以「同性婚姻」、「共同生活」等字眼穿插，另也避開反同陣營擔心的稱謂問題，整部法案沒有出現「夫妻」等稱謂定義，而是改以「雙方當事人」取代。

特別的是，尊重宗教自由，政院版草案也提出，任何人或團體都依法享有宗教自由及其他自由權利，不會因為此法施行而受影響。

行政院所提同婚法案主要是揉合了2017年5月24日的大法官釋憲精神，以及去年九合一大選的公投結果，並以施行法形式以專法提出。在結婚規定上，草案文字敘述與大法官釋憲相同，明定「相同性別之二人，得為經營共同生活之目的，成立具有親密性及排他性之永久結合關係，以達成婚姻自由之平等保護」。換言之，同性伴侶可準用《民法》第4編親屬第2章婚姻規定結婚。

結婚年齡也準用《民法》規定，同性兩人只要年滿18歲就可成立婚姻關係。財產及繼承上，同性伴侶同樣準用《民法》第2章第4節的夫妻財產制、以及《民法》繼承編關於配偶的規定。

至於民間爭論不休的同性伴侶收養議題，政院版草案明定，同性伴侶可以準用《民法》有關繼親收養的規定，也就是，同性伴侶一旦結婚，其中一方可收養另一方的「親生子女」，至於共同收養則不允許。至於繼親收養的程序與異性戀婚姻相同，必須由社工專業評估及法院認可，依個案判斷是否符合子女最佳利益。

為了避免此專法挂一漏萬，政院版草案明定，民法之外的其他法規，只要是關於配偶、夫妻、結婚或婚姻，以及配偶或夫妻關係所衍生的規定，同樣準用《民法》定義的婚姻關係。換言之，同性伴侶結婚後的權利義務一併比照異性戀婚姻的相關規定，例如《國民年金法》的配偶連帶繳納義務、《所得稅法》的配偶合併申報、配偶免稅額、配偶扣除額及《特殊境遇家庭扶助條例》的認定標準等。

其他有關婚姻的權利義務，草案則以正面表列方式規定，包括離婚、監護權、配偶扶養義務、近親不能結婚、監護人與被監護人不能結婚、重婚罪、婚姻無效的條件（如重婚、近親、詐欺或脅迫等）、生活日常（有同居義務、家務分擔、生活費等）、相互繼承關係等可全部準用《民法》，但此專法未提及的權利義務，則未準用。

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