【獨家】立院再審TDR案，法院曾認定監委為炒股犯鍾文智做「個案」調查！

5月23日在立法院闖關未過的TDR法案，被懷疑是為知名連一鮑魚負責人、摩坦利投資公司負責人鍾文智，因炒作台灣存託憑證（TDR），牟利4.9億餘元，被依違反《證交法》判刑而修法。據指出，過去法院審理過程中，鍾文智為求脫罪，曾出奇招，拿出監察院調查報告與學者鑑定意見來聲請再審，不但遭高院駁回，還被法院說監察院就是做「個案」調查。

立法院財政委員會本周一（23日）排審《證券交易法》，民進黨立委余天等20人針對第4條、第165條之2提出修法草案，推動將TDR涵蓋在《證交法》有價證券範圍。金管會主委黃天牧指出，依過去司法判例，TDR早已納入證交法的有價證券範疇，不需要再修法。

明天立法院財政委員會將再審查提案，部份立委將就本案再戰金管會。鍾文智能否藉此找到脫身破口，仍是未知數。

《民報》記者爬梳台灣高等法院刑事裁定「111年度聲再字第18號」，從中發現鍾文智委託律師提出的再審新事證，分別為監察委員蔡崇義2020年7月31日的調查報告，及教授王志誠、郭土木、戴銘昇、蔡鍾慶等人關於TDR的論述。

根據鍾文智所出具的蔡崇義調查報告，時間點恰好在鍾被判刑後，也難免引發聯想，是否其中有人穿針引線，要為特定人士做個案式修法？不過，即便監察院出具厚厚一疊調查報告，也早已被高院打臉且認定為「個案」！

法院裁定指出，「監察院就『個案』所作之調查報告，乃本於其監察權之行使而作為，屬其自行調查獲得之結論，對於享有審判獨立之法院而言，基於憲法分權、各權平等互重原則，並不當然具有拘束力，非上揭所稱之證據。」

台灣知名TDR炒手的鍾文智，黑白兩道、政商關係良好，除了2016年在高等法院提出監察院的報告，出具藍、綠立委修法提案來聲請再審；鍾文智另還向大法官聲請釋憲，認為本案爭點在於TDR非《證券交易法》第6條所稱之有價證券，然大法官認原法條無違背，因此決議不受理。

余天在23日強調與鍾文智沒有私交，只是服務處收到了陳情，《證交法》確實沒有明定TDR相關條文，經了解後覺得該主張「有道理」。黃天牧當天則回應表示，金管會建議維持現行條文，目前《證交法》有價證券定義，是採｢有限列舉、概括授權」的立法方式。