獨家》行政院力推組織改造 故宮傳改隸屬於文化部

黃信維
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行政院積極推動組織改造,據了解會有重大的變革!原本隸屬於行政院中央二級機關的國立故宮博物院,將會採取不再設置或轉型的方式,未來擬改隸屬於文化部,成為底下的三級機關。有一知情人士表示,此事尚未做最後的定案。

「行政院組織法」修正案在2010年時在立法院三讀通過,明訂行政院轄下37個部會將整併為29個,並自2012年啟動組織改造;而在未完成組改的幾個部會中,雖然與文化部無關,但是「故宮隸屬文化部」的議題,卻在時隔多年後再度浮上檯面。

「故宮屬文化部」議題非首度提出

依照行政院目前尚未完成組改的相關部會來說,在10月27日時,行政院就有先與民進黨團進行初步研商;11月上旬,政院再對相關內容進行修正,並在上周五赴民進黨團說明,至少就數位發展部、環境資源部2項重大變革進行討論。據指出,20日當天,行政院與立法院討論組織改造的內部會議時,應是首度向立委們提出此想法,但僅有簡單報告,與會立委未表示什麼意見。

其實這並非首次討論「故宮隸屬文化部」議題,2012年時,時任文化部長的龍應台當時與多位國民黨立委餐敘時,就有進行意見的交換;但在餐敘後,卻傳出「龍應台點頭故宮隸屬文化部」的訊息,當時文化部還特別發新聞稿澄清。

文化部長李永得上任不久接受電台專訪,被主持人問,未來是否設立台灣人的故宮?李永得指出,包含台灣歷史博物館、國立歷史博物館、台灣博物館、國立美術館等,都可以進一步整合。但因挖掘台灣記憶常遭批去中國化,李永得當時說,重點是歷史感多元,台灣沒有在去中華文化,當年很多中國來台的藝術家,他們的作品也變成台灣的作品,都是台灣文化的一部分。

故宮併入文化部管理 黨政人士:有相當助益

有一知情人士透露,在此次的組織改革時,將故宮一並納入,應該是已進行一段時間,依照目前的規劃,故宮在未來完成組織改造後,預計將改為文化部所主管的博物館,成為三級機關。不只一位知情人士指出,確實有聽聞此事。

一黨政人士指出,過去故宮的業務與文化部是各自獨立不相干,未來讓故宮併入文化部,並且與其他博物館的相關事務一起管理,可以說對於文物保存、業務推廣上,會有更好的效果,同時在管理上也會更為便利。該人士分析,故宮的改造不能視為是政治議題,就與博物館整合的工作,業務管理上來講,是有相當的助益。

20201029-文化部長李永得12日參訪國影中心。(盧逸峰攝)
20201029-文化部長李永得12日參訪國影中心。(盧逸峰攝)

文化部長李永得。(資料照,盧逸峰攝)

經濟部商業司擬升格為商業服務署

針對此次的組織改革,另有知情人士表示,交通部所屬的觀光局將升格為觀光署、內政部營建署將改為國土管理署;而雖曾有聲音認為,國家公園的業務應移入將新設的環境資源部,但目前規劃,將是在內政部底下增設國家公園署;而經濟部也因為考量台灣服務業很多,進行業務調整,將原本的商業司升格為商業服務署,但相關業務仍未做最後確定;另農委會的業務,將全數移入升格的農業部。惟據了解,交通部、經濟部在組改後的正式名稱,是否為交通及建設部、經濟及能源部,甚至是業務細項等內容,均尚未做最後的定案。

該人士也說,日前外界關注的科技部將要廢除一事,未來在組改後,擬將目前現有的業務,包括科學園區等均全數移入新設立的國家科學及技術委員會,行政院並擬由政委兼任主委,國發會主委也預計將持續由政委兼任。有一熟知內情的人士說明,在組改完成後,未來國科會在跨部會的科技政策規劃協調、整合和資源配置,可以說是功能擴增,更較目前科技部來講是更為提升。

20201121-科技部長吳政忠出席行政院「台美經濟繁榮對話會後記者會」。(蔡親傑攝)
20201121-科技部長吳政忠出席行政院「台美經濟繁榮對話會後記者會」。(蔡親傑攝)

科技部是否會成立「最短命部會」引發討論。圖為科技部長吳政忠。(資料照,蔡親傑攝)

工程會業務原擬拆散 後改設行政院公共工程總處

據悉,行政院公共工程委員會也將採購等業務全數移入新設立的行政院公共工程總處,會有此安排,上述知情人士指出,最一開始的規劃是將現行工程會的業務拆散,不過在經過考量、研商後,未來新設的行政院公共工程總處,將會繼續負責公共工程生命週期的管理,更重要的事情,就是要確保龐大公共工程建設的相關執行進度與品質。

此外,據了解,現有的原子能委員會,也預計從現行二級的獨立機關,改制為核能安全委員會的三級機關,而行政院原子能委員會核能研究所,也將改為行政法人國家龍潭原子能科技研究院。故宮則是將改為文化部主管的博物館。惟據悉,相關部會的組織改造,雖行政院與民進黨團有過數次討論,但都還未做最後的拍板,相關法案料最快在本會期有機會送入立法院。

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