【獨家】預算少160億岸置魚叉飛彈成「空包彈」 只能先買100輛發射車等裝備

朱明
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美國國防安全合作署(DSCA)26日公布,總價約23.7億美元(約新台幣678.46億元)國務院批准售台100套岸置魚叉反艦飛彈系統(包含400枚魚叉飛彈及4枚遙測彈),這是川普政府第九次對台軍售。不過,據指出,因國防部在軍事投資項目的預算有額度上的限制,代號「迅捷專案」的海軍採購100套岸置魚叉反艦飛彈系統,只能編列511億5941萬餘元預算,因此美方宣布的總價與國防部編列的預算額度,兩者相差至少160億元,這是繼陸軍向美採購M1A2T主戰車預算還差200億元後,第二起向美採購武器裝備的預算無法一次編滿的採購案。

400枚魚叉飛彈採購案 未來分年編列完成

據了解,面對採購岸置魚叉反艦飛彈系統還短缺至少160億元,國防部初步評估,因並不是前年美國提供給芬蘭的RGM-84Q-4 Block II+ ER 增程型,但又要將所有系統與反艦飛彈購入,考量國產雄風二丶三型飛彈服役數量約為300枚的作戰能量,不會採用陸軍採購M1A2T主戰車減裝模式,而是編列的預算先將100輛魚叉飛彈岸置防禦系統機動發射器運輸載具(發射車)、以及25輛雷達車等,包括支援和測試設備、出版物和技術文獻、人員培訓和培訓設備等完全購入,還有多少預算再來採購魚叉反艦飛彈數量,至於預算不足的部分,未來再以年度預算分年編列來完成400枚魚叉飛彈的採購。

海軍規劃採購岸置魚叉飛彈預算不足,不會採陸軍採購M1A2T戰車減裝模式,而是分年編列來採購飛彈。(湯森路透)

據指出,以代號「迅捷專案」的海軍採購100套岸置魚叉反艦飛彈系統,國防部核定是511億5941萬餘元預算,這是5月初海軍完成建案程序中「武器整體獲得規劃書」的預算,當時規劃的以17億美金(約510億元台幣)來採購,魚叉反艦飛彈的數量約250枚。但是經過美方不斷的要求後,才將採購的數量提升到美方宣布對台軍售項目,但又必須說服國會,再以漢光電腦兵推使用的「JTLS聯合戰區層級模擬系統」兵棋推演中去計算後,才得到所謂「提升犯台中共軍艦的擊殺率自50%升至70%,來對外說明模擬現有的國造雄二、雄三飛彈在數量上仍有不足之處,因此需向美國購買岸置魚叉飛彈進行補強,並希望2023年籌獲藉此「快速提升戰力」。

國防部計算,現有國造雄二、三飛彈數量無法達成70%擊殺率;圖為高效能艦艇後續艦標配雄三反艦飛彈示意圖。(取自海軍臉書)

100套岸置魚叉反艦飛彈 台美商議後以台幣510億採購

但是因國防預算並未隨著向美採購武器系統增加而提升,再上募兵制的人事費用增加,因此金額高達80億美元向美採購66架F-16CD Block 70/72戰機,只能用特別預算來支應,因此當美方又要求採購100套岸置魚叉反艦飛彈系統後,曾經採購額度訂在27億美元(810億元台幣),在台美雙方多次協調後,才先以原規劃案的17億美金(約510億元台幣)的預算額度來向美採購。

據指出,國軍現有3型魚叉飛彈,即海軍「潛射型」UGM-84L、海軍「艦射型」RGM-84L、空軍「空射型」AGM-84L的數量,加總約在300至320枚之間,再加上此次售台135枚AGM-84H/SLAM-ER增程型距外陸攻飛彈,以及400枚RGM-84L-4 Block II岸置魚叉飛彈,合計就約達850枚,再加現役的國產雄風二丶三型飛彈服役數量約為300枚,擁有各型反艦飛彈的數量達到1200枚,因此採購飛彈數量並不是最優先採購。

美軍售「魚叉飛彈海岸防衛系統」 成首要優先採購項目

據指出,這次美出售的「魚叉飛彈海岸防衛系統」項目中,100輛魚叉飛彈岸置防禦系統機動發射器運輸載具(發射車)、以及25輛雷達車,與支援和測試設備、出版物和技術文獻、人員培訓和培訓設備等項目,符合我方建構飛彈機動化所需,因此是預算最優先採購的項目;而且中國當年向俄羅斯採購S-400防空飛彈系統時,也是先採購機動車全套系統後,飛彈再逐年買齊。

也受到此影響,海軍原規劃啟動採購10架MH-60R海鷹反潛直升機案建案程序,並計劃匡列350億餘元採購反潛直升機與相關武器彈藥,以及訓練、後勤支援與技轉等項目,通通要往後延遲採購期程。

原規劃MH-60R反潛直升機案,因美出售「魚叉飛彈海岸防衛系統」,採購期程延後。(取自美國海軍官網)

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