獲法國國會絕對多數支持 馬卡洪迎戰執政新考驗

傅莞淇
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雖然席數低於民調預測,法國總統馬卡洪(Emmanuel Macron)率領的「共和前進!」(REM)在18日國民議會(Assemblée Nationale)選舉順利取得絕對多數,完成馬卡洪在16個月內攻克法國政府的大業。如何在低投票率下整合分裂、推動改革計畫,將是他首將面對的挑戰。

雖然比出口民調預期稍低,REM與盟友「民主運動」(MoDem)在577席中拿下351席,是戰後國會執政最大規模優勢之一。

有馬卡洪背書 驢子也能選上

馬卡洪16個月前才創立的REM約半數議員都是首次進軍政壇,但許多人在地方已有一定知名度。這帶來了更加年輕、性別平均且種族多元的國會組成,不過也引來這批政治新人缺乏經驗、可能較不願挑戰總統的擔憂。

部分分析認為,法國選民渴求改變的欲望使他們盲目地投給任何REM的候選人。法國政治分析家巴比爾(Christophe Barbier)在第一輪選舉後曾表示,如果一隻山羊獲得馬卡洪背書,牠也很可能獲選。資深左翼記者普利奈爾(Edwy Plenel)也有類似感受,表示即使是驢子也有機會乘馬卡洪之勢進軍國會。

一名59歲的教師杜梅(Natacha Dumay)表示,人們已厭倦總是看到老面孔,「即使我們不認識新人也沒關係。我們並非投票支持這些人,而是支持一項計畫。」

首要的三大改革計畫

傳統兩大左右翼主流政黨已不構成太大威脅,馬卡洪預計可迅速推動選前承諾。他的三大改革方向將是放寬勞工法規、改善政壇形象與推動反恐措施。

為了杜絕嚴重打擊「共和黨」(LR)總統參選人費雍(François Fillon)聲勢的妻兒乾薪事件,提升選民對民選代表的信心,馬卡洪計畫推動新法案,禁止國會議員雇用家庭成員。議員們也不得連續擔任超過3任任期,因貪腐被定罪者最長10年不得再任公職。

馬卡洪也計畫以新的反恐法案取代2015年11月巴黎攻擊以來延續至今的國家緊急狀態。5次延長後,這一期國家緊急狀態將在7月15日結束。馬卡洪準備再延長至11月,然後將部分反恐的國家特殊權力納入普通法中,可能包括無搜索令的居家搜索等。但人權團體已對此表示憂心。

13日在體育館外維安的法國警察。(湯森路透)

需小心應對的勞工改革

在提升勞工市場的彈性上,馬卡洪特別需要小心應對法國強大的工會組織。他希望透過改革勞工法規,改善失業率接近10%的問題。這包括賦予雇主與雇員協商時更大的權力,制定遣散費上限等。但這可能引起勞工抗議。

目前許多工會頗為肯定政府聆聽他們的意見,但最終這些意見能否進入法案中才是關鍵。法國第3大工會「工人力量」(FO)領導人馬伊(Jean-Claude Mailly)接受《路透》(Reuters)訪問時表示,如果馬卡洪執意推行工會不同意的法規,「他的總統任期與勞工的關係將有一個不好的開端,關係將會相當緊繃。」

馬卡洪5月與工會領袖們會面。(湯森路透)

工會中最親改革的「工人民主聯盟」(CFDT)也已表示,「如果我們必須舉行抗議示威,我們會這麼做。如果我們必須動員企業雇員,我們會這麼做。」

蜜月期終將結束

馬卡洪的一項弱點將是過低的投票率。雖然位於總統大選之後的國會選舉投票率可預期地較低,但18日投票率僅不及44%,比2012年低了13%。

法國民調公司政治分析師考特雷(Bruno Cautrès)認為,馬卡洪應該把握這個機會,提出計畫證明他在乎那些沒有出面投票支持他的改革的選民,「我們都知道蜜月期終將結束。但他可以避免塑造一個跋扈總統的形象來延長這段時間。」

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