王其》沒有真相的NCC？

【愛傳媒王其專欄】鏡新聞台在等了655天後，終於拿到NCC的初審通關許可，接下來就是正式的審查。但是，更讓大家關心的是，一個月前吵得初審會議開不下去的洩密案，到底怎麼回事？NCC給了初審委員政風調查後的真相嗎？

上個月的8月26日，主管電視的NCC初審委員會，在審查鏡新聞台、台數科新聞台當天，發生有人洩密給新聞台業者的疑雲。根據媒體的報導說，早先傳出NCC主委陳耀祥親下指導棋要放行，結果適得其反，不僅惹得初審委員們不悅，並抗議許多意見與資料竟都被外洩，要求政風先調查清楚再說。這是國家通訊傳播委員會第一次發生初審委員不審，報導又指出，主委陳耀祥在台數科、中天新聞換照案都捲入關說風暴，這次再被傳出要保鏡新聞台過關，還傳出台數科知道初審委員的意見，傷了NCC主管機關超然地位。

針對媒體的報導，NCC也發聲明表達遺憾說，他們對所有案件皆依法辦理，不會對特定新聞台申設有差別對待，呼籲有心人士莫再刻意操作，企圖干預相關案件審查結果。

隔了一個月的9月24日，鏡電視新聞台申請案再初審，最後七票贊成，過半通過。鏡新聞台邁出第一步後，將在NCC大委員會複審，若闖關成功，即可取得新聞台執照，成為近十年來首家新准設的新聞台。不過，上月初審委員不滿洩密的疑雲，NCC當時承諾會啟動內部行政調查，雖然洩密案的調查報告還沒出來，但上週五多數審委決議繼續審查鏡電視申請案並投票。

根據立法院相關人士從旁了解這兩次初審後表示，8月那次審查，真的有委員提出他們提的哪些問題被業者先知道，業者透過初審委員同事打電話關心，讓他們心生困擾、震驚。而且，也有初審委員對他們針對兩家新聞台的個人意見、投票行為，可能被曝光，壓力很大。主持會議的NCC官員當時有說，要把有沒有官員洩密給業者這件事，移送給政風調查。不過，根據了解，到上週五再開會當天為止，有沒有政風調查結果，始終就是個謎？但也有官員私下說，9月24日會議上對這件事是有報告的，否則初審委員怎麼會同意審查並且投票？更有立委獲得的資訊是，洩密的事發生在台數科新聞台上，與鏡新聞台沒有關係，所以才投票通過鏡的申請案。

一位前審查委員說，外界傳說很多，NCC如何去面對洩密案的真相？為何不公開調查報告內容？NCC為了鏡新聞台、台數科新聞台過關，要付出那麼大的代價嗎？這位前審查委員直言，這不脫政治的因素。

台數科新聞台、鏡新聞台申請過程中，就不斷傳說因為民進黨各派系都出動了，而且連是誰在給NCC壓力都有名有姓。一位立委說，陳耀祥主持的這屆NCC委員會，政治凌駕專業早已不是秘密，從下架中天新聞台，到准許台數科新聞台一週後又變卦，這些過去的案例鮮明，脫也脫不掉；現在的鏡新聞台、台數科新聞台，外界更是繪聲繪影說這兩個台也是「綠色台」。這位立委說，其實鏡的企劃案經過近兩年的審查，NCC要求補件10多次，早就改得很「專業」了。有人笑說，這好像NCC委員及外審委員的意見大整合，等同NCC幫他們完成這本號稱「民間公共電視」的新聞台企劃案，初審哪有不過關的道理？既然鏡在企劃案上贏得專業的稱讚，政治又不用擔心，NCC為何不好好查清楚上週洩密案，公布調查報告，坦然面對真相？反而一直讓明明專業上表現不錯的鏡新聞台，老是籠罩在政治綠色新聞台的陰影中？

其次，很關心媒體發展的立委也提醒，設立新的新聞台，與台灣未來傳播媒體產業發展有很大關係，去年NCC曾經召開公聽會聽取各界意見，按理說，NCC應該也要就現在市場上的新聞區塊新聞台，以及仍在非新聞區塊，甚至在中華電信MOD上的新聞台做總體檢，再來決定要不要開放新的新聞台。

現在的NCC不但還沒有對外說明這點，如果連初審發生洩密案也不願公布結果，將來會有更多充滿各種政治陰謀論圍繞著NCC，也會跟著主委陳耀祥。到時候過去被稱為「耀神」的陳耀祥，可能會多個封號「政治祥」，整個NCC的專業性格，將被外界踩在腳底下！？這對台灣媒體未來發展並沒有好處！

作者為資深媒體人

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