王其/蔡明忠開示 NCC一個頭兩個大

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王其/蔡明忠開示 NCC一個頭兩個大
王其/蔡明忠開示 NCC一個頭兩個大

6月12日星期三,有線電視天王蔡明忠董事長評論有線電視的主管機關NCC,每句話都擊中要害。6月,正面臨頻道斷訊風波的NCC聽了蔡董發言,真是一個頭兩個大!

在電信的股東大會內外,蔡明忠大談有線電視說MOD已開放自組頻道,最大限制已 經放開了,但是有線電視的限制還在,不管是黨政軍、1/3管制(單一業者的收視戶市占不得超過國內總用戶數1/3)規定都還在。

蔡明忠的論點是,畢竟MOD、OTT、有線電視已經完全充分競爭,用戶的選擇也很多,「哪有什麼壟斷問題」?市占率也不是問題 ,因為已經是全面開放的環境 ,他批評MOD與有線電視之間的管制還是有差別,政府要給公平競爭的環境才對。

對這5年來的開放有線電視跨區,蔡明忠說政策不是問題 ,而是要解決頻道的公平上下架。近來頻道上下架出現紛爭,有線電視系統台業者背負大部份的罵名,其實,NCC在置換頻道時、沒有上下架的機制是比較大的問題,目前的狀況是大家都很無奈,希望NCC早日解決這個問題。

蔡明忠罵得很精準,這幾年來電視的爭議都在這些,包括政府對有線電視限制太多、跨區削價競爭、頻道斷訊上下架。曾在電視服務的業界人士分析說,其實蔡明忠話中有話的。

蔡明忠說NCC還在管制有線電視的市佔率1/3,其背後原因可能是,NCC最近啟動調查凱擘集團有沒有違反這條法令。因為業界都說,蔡明忠的凱擘加台灣固網兩家有線電視集團,共160多萬戶,剛好就接近1/3,沒有違法,但是如果加上大新店民主、屏南這兩家泛凱擘聯盟,就可能超過1/3了。NCC到現在為止,查不到任何證據可以證明這兩家系統是蔡明忠擁有的,所以也湊巧的在6月12日蔡明忠批NCC同天,NCC同意了大新店民主的換照申請,沒有刁難。

蔡明忠又說,開放跨區不是問題,而是要解決頻道上下架爭議。長期觀察有線電視的人士進一步解釋,因為蔡明忠正在申請跨區到花蓮經營有線電視,但是NCC擔心他違背了1/3的市佔率,拖了將近1年還沒同意,讓他很無奈。業界普遍認為,背後原因可能是蔡明忠要進入練台生獨家經營的花蓮縣區,那麼NCC顧慮就多了。

至於頻道上下架問題,一位曾負責電視業務的人士認為,這個月剛斷訊的體育頻道ELEVEN SPORTS,有人都猜測跟凱擘的另一體育頻道WIN TV有結盟關係。當事人必須趕快撇清誤解,因為再來一次頻道斷訊的話,就怕被誤以為帳還是算他的。

蔡明忠6月12日藉電信場合談有線電視,提點NCC。有觀察家說,也可能是擔心6月以後台灣的有線電視頻道會風暴再起,要先打預防針。

NCC官員最近煩得很,6月起5G馬上要展開釋照作業,電信業界跟5G硬體商則是吵個不停。而有線電視斷訊風暴又來,新北市大豐有線電視系統台被體育頻道斷訊,有線電視頻道代理商、年代壹電視董事長練台生,也暗示多年來不付錢的系統台,如果6月不解決,可能要切斷訊號,目標搞不好就是新聞台。

外界也好奇凱擘會不會又布局強化擴大頻道代理業務,重新派人協助處理東森等頻道的系統上架工作,再加上結盟TBC的頻道買賣,掌控了500萬戶的有線電視半數,直接對上練台生。

業界普遍認為蔡明忠的建言有道理,NCC的確不想管OTT,對MOD太好,對MSO有線電視管很嚴,頻道也不好受。未來爭議的很大根源,可能在於市場爭霸,互不相讓。6月的頻道斷訊風暴,官員預期不會那麼快解決,外界最關心的當然是蔡明忠,有線電視天王說話了,主管機關NCC不免一個頭兩個大!

作者王其為資深媒體人

●專欄文章,不代表i-Media 愛傳媒立場

 

 

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