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環保與人民生計孰重？ 法國黃背心傳遞的警訊
由法國民間連署串連的「黃背心運動」(yellow vest movement)，從11月中旬至今展開3次大規模抗議，其中以12月1日上演法國半世紀以來最大規模的暴力騷亂格外引人關注，它迫使法國政府取消既定的調高燃油稅政策。示威民眾也向執政者傳出警訊，要如何在環保政策與民生經濟之間權衡輕重，考驗著執政者的智慧。#請聽以下專題報導#
馬克宏能源政策 未符合環保要求
法國「黃背心運動」起因於人民不滿政府調漲燃油稅與生活水準下滑，由於在巴黎的接連抗議引發嚴重暴動，更造成法國社會動盪。
法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)調高燃油稅的目的是著眼於環境保護，為了對抗地球暖化，然而失控的暴力騷亂，也凸顯對抗氣候變遷挑戰的任務艱鉅。
推動環保政策是馬克宏在2016年競選總統時的重要政見之一，他甚至在美國總統川普於2017年宣布退出巴黎氣候協定時，誓言要「讓地球再度偉大」(make the planet great again)，將捍衛巴黎協定視為己任。
馬克宏並訂下在2030年前，要讓法國削減40%的碳排放，同時提振潔淨能源的使用，因此，在他上任後不到2年，即使法國燃料價格已上漲接近四分之一的情況下，仍宣布從明年1月1日起再調漲燃油稅，引起民怨沸騰。
除了民怨外，部份專家也認為，馬克宏政府制定的能源政策，其實並非完全符合環保要求。
加州大學柏克萊分校(University of California, Berkeley)專門研究能源政策的教授卡曼(Daniel M. Kammen)指出，法國政府在調漲燃料稅後，用於補助民眾改換減少空氣污染的交通工具專款，僅佔不到稅收的四分之一。
卡曼認為，馬克宏並未充分利用投資潔淨能源的資金需求。他指馬克宏政府可以利用更多的燃油稅收入，降低電動車的價格，並在缺乏大眾運輸工具的郊區，補助當地民眾搭乘電動計程車，以協助降低自駕車的使用率。
忽視人民感受 黃背心運動如火如荼
此外，「黃背心運動」之所以引起廣大民意的響應，問題就在於馬克宏的各項施政，並未考量大城市以外低收入居民的痛苦。
馬克宏競選時，信誓旦旦地表示要幫助失業的法國人重回職場，讓民眾找回失去的自尊和自信。但是如今民調卻滑落到僅剩23%。
馬克宏極力推動的環保政策，忽略了居住在郊區的工人，除了使用化石燃料的汽車之外，無法像城市居民擁有多樣大眾交通工具可以選擇，加徵燃油稅無形之中增加低收入民眾的生活負擔，加上馬克宏停徵富人稅，更讓他被示威者貼上「富人總統」的標籤。
哈佛大學甘迺迪學院(Harvard's Kennedy School)研究員布倫絲汀(Vonda Brunsting)指出，馬克宏高談闊論地設定達成遏止地球暖化與保護環境的政策，卻忽視一般民眾生活所遇到的嚴峻問題。
布倫絲汀認為，馬克宏政府未能在環保與照顧民生經濟的兩難之間，達成微妙的平衡，過份重視達成環保目標，卻使他遭受巨大的民意反彈。
環保政策VS人民生計 孰輕孰重？
環保議題是當前全球的顯學，尤其是目前正在波蘭舉行的聯合國氣候變化綱要公約(UNFCCC)第24次締約方大會(COP24)，與會科學家和經濟學家認為，在減少人類對化石燃料依賴的努力過程中，為碳排放制定價格是減少化石燃料使用中必不可缺的措施。
然而，以法國政府調漲燃油稅的政策，遭到「黃背心運動」的嚴厲反撲，如何制定碳排放稅，又同時減少對仰賴化石燃料的低收入者帶來打擊，相信是富裕國家未來在制定應對氣候變遷政策時，將會遇到的「兩難處境」(dilemma)。因此，「黃背心運動」傳遞出的警訊，值得各國執政者在推動環保政策與人民生計之間的重要參考。
巴黎當局在環保政策遭受挫折後，目前將再度面臨「黃背心運動」的新一波挑戰，馬克宏政府能否平息民怨，進而在環保與民生經濟維持政策平衡，值得密切關注。#以上專題是由張子清撰稿、播報，謝謝各位的收聽#
