環境部預告三級空污防制區 新北、台中等五縣市PM10空氣品質未達標

環境部昨(21)日預告「直轄市、縣(市)各級空氣污染防制區」,新增新北、台中等五縣市落入PM10的三級防制區。環境部表示,這些地區的PM10濃度近年其實大幅改善,會成為三級防制區,主因是標準加嚴、且防制區判斷方式改為「站站達標」。

高雄是PM10、PM2.5、臭氧的三級防制區。圖為高雄大林煉油廠。
高雄是PM10、PM2.5、臭氧的三級防制區。圖為高雄大林煉油廠。

環境部每4年一次檢討「空氣品質標準」,藉以重新劃定「空污防制區」。昨(21)日最新防制區草案出爐,PM10三級防制區新增新北市、嘉義市,以及中彰投三中部縣市。PM2.5防制區未變。

臭氧防制區亦未變,西部、離島19縣市仍屬臭氧三級防制區,但過去以1小時值、8小時值來分區,未來調整為只看8小時值。一氧化碳、二氧化氮、二氧化硫等空污物標準也都有加嚴,但全台各縣市均列為二級防制區。

空污防制區共分三級,國家公園、自然保護區等地為一級防制區,符合空品標準的縣市為二級防制區、不符合者則是三級防制區。一、三級防制區空污費費率較二級防制區高,業者也須投入更多資源管制污染。

PM10三級防制區為何新增多個縣市?大氣司司長張順欽表示主因是標準加嚴,他強調,空品標準只會越修越嚴,「通常只會二(級)變成三(級),不會三變回二」。這次雖有五縣市落入PM10的三級防制區,但這些地方排放濃度近年其實顯著改善,「有些比其他縣市還好」。根據環境部9月推出最新空品標準,PM10年均及日均值標準,由50及100µg/m3加嚴至30及75µg/m3。

空品防制區的判定方式,也由區內所有測站的「平均值」數據,改為須「站站達標」才符合分區標準,新北、台中等環保局都曾在6月研商會指出「站站達標」會讓這些縣市被劃入三級防制區。張順欽表示,各縣市不同測站,測得的空污物濃度有高有低,過去「只看平均可能會造成假象」。

三級防制區的固定污染源若達一定規模,業者必須採用最佳可行技術控制空污。張順欽表示,針對PM10未達標的縣市,環境部建議地方管理道路揚塵、營建施工、露天燃燒等;針對臭氧的三級防制區,則建議控制揮發性有機物、氮氧化物生成,避免二次反應生成臭氧。

全台目前僅宜蘭、花蓮、台東各項空污物全數符合空品標準、屬二級防制區。

最新空污防制區修正草案對照表。圖片來源:擷取自環境部草案
最新空污防制區修正草案對照表。圖片來源:擷取自環境部草案