環評法修法 環團要求先定義汙染總量

王照坤
中央廣播電台

針對環境影響評估法修正草案中的第28條第一項第二款,環保團體認為「適用變更內容對照表」的規定是在為六輕礦廠護航,要求先定義「汙染總量」,環團甚至質疑民進黨全面執政後,造成南北空氣品質差距愈來愈大;面對強烈不滿,民進黨立委劉建國表示,民進黨與環團共同守護台灣環境保護的基本價值,這樣的立場至今沒有任何改變。

◎環團:先明確定義「汙染總量」

環保署提出環評法修正草案,環保團體強烈質疑草案中的第28條第一項第二款,根本就是為了護航六輕擴廠,因為條文內容同意廠商在產能增加、卻沒有增加「環評汙染總量」的情況下,可以使用比「環境影響差異分析報告」簡單許多的「變更內容對照表」送審,若真如此,將讓六輕一直沒有通過環評的4.6、4.8、4.9期擴廠計畫,有可能因此快速審查通過。

台灣水資源保育聯盟學術召集人、嘉南藥理大學副教授陳椒華指出,環評法若要修法,環評法以及空汙法都必須明確定義「汙染總量」,講清楚汙染總量是指「環評的」汙染量?還是「實際的」汙染量?陳椒華認為,如果產能增加會造成實際汙染量也增加的話,就必須使用「環境影響差異分析報告」進行審查,而不是像修正草案所說的「適用變更內容對照表」。

陳椒華說:『(原音)環保署的汙染總量一直都沒有弄清楚,汙染總量是什麼?在環評法、在空汙法裡面都沒有寫清楚什麼是污染總量,所以,六輕、甚至中油、甚至石化業都可以鑽這個漏洞,然後以後就可以用變更內容對照表去審查。』

陳椒華還指出,產能增加意味著用電量也會增加,可是現階段天然氣、再生能源仍存在許多問題,這些能源問題尚未解決之前,絕不可讓汙染產業增加產能。

◎環團:一個天空 兩個台灣

台灣健康空氣行動聯盟理事長、彰化基督教醫院婦產科醫師葉光芃表示,台灣是「一個天空、兩個台灣」,北台灣被捧在手掌心,但北台灣以外,則是個被遺棄的台灣。葉光芃說:『(原音)雲林跟苗栗以北,差20微克/立方米,這是誰造成的?過去還沒差那麼大,這就是全面執政的民進黨造成的;如果你修法更加撕裂(南北差距),我想你一定付出代價。』

葉光芃認為,這次修法必須彌補過去的錯誤,應在最短時間內縮短南北之間的差距。

◎綠委:民進黨環保立場始終如一

面對環保團體的強烈不滿,民進黨立委劉建國在立法院舉辦公聽會,除希望台灣的的環境與空氣品質愈來愈好之外,也要求行政機關審慎、謙虛聆聽環團的聲音,不要讓曾與環團站在一起的民進黨,卻在執政之後持續拉開距離。劉建國說:『(原音)過去環團跟民進黨是形影不離的,一路走來,最初對環境保護的立場也不曾改變過,就如同蔡英文總統就職之後,明確訂出2025年是非核家園這樣的目標,所以我們跟環團一路走來,就是始終如一、沒有改變過。』

行政院環保署強調,出現爭議的環評法草案第28條雖是新增條文,但其實源自於已經實施多年的「環評施行細則」第37條,而這樣的環評機制不僅已實施多年,「重點是它還是需要經過審查」;也就是說,無論使用環境差異分析報告或變更內容對照表,都要經過審查這道程序。

環保署指出,環評法修正草案在9月20日對外預告之後,便在北、中、南、東各地舉辦公聽會與說明會,並與中央部會、地方政府召開研商會議,這項草案目前仍處於收集盤點各方意見的階段。

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