環評法修法 環團要求先定義汙染總量

針對環境影響評估法修正草案中的第28條第一項第二款，環保團體認為「適用變更內容對照表」的規定是在為六輕礦廠護航，要求先定義「汙染總量」，環團甚至質疑民進黨全面執政後，造成南北空氣品質差距愈來愈大；面對強烈不滿，民進黨立委劉建國表示，民進黨與環團共同守護台灣環境保護的基本價值，這樣的立場至今沒有任何改變。 ◎環團：先明確定義「汙染總量」 環保署提出環評法修正草案，環保團體強烈質疑草案中的第28條第一項第二款，根本就是為了護航六輕擴廠，因為條文內容同意廠商在產能增加、卻沒有增加「環評汙染總量」的情況下，可以使用比「環境影響差異分析報告」簡單許多的「變更內容對照表」送審，若真如此，將讓六輕一直沒有通過環評的4.6、4.8、4.9期擴廠計畫，有可能因此快速審查通過。 台灣水資源保育聯盟學術召集人、嘉南藥理大學副教授陳椒華指出，環評法若要修法，環評法以及空汙法都必須明確定義「汙染總量」，講清楚汙染總量是指「環評的」汙染量？還是「實際的」汙染量？陳椒華認為，如果產能增加會造成實際汙染量也增加的話，就必須使用「環境影響差異分析報告」進行審查，而不是像修正草案所說的「適用變更內容對照表」。 陳椒華說：『(原音)環保署的汙染總量一直都沒有弄清楚，汙染總量是什麼？在環評法、在空汙法裡面都沒有寫清楚什麼是污染總量，所以，六輕、甚至中油、甚至石化業都可以鑽這個漏洞，然後以後就可以用變更內容對照表去審查。』 陳椒華還指出，產能增加意味著用電量也會增加，可是現階段天然氣、再生能源仍存在許多問題，這些能源問題尚未解決之前，絕不可讓汙染產業增加產能。 ◎環團：一個天空 兩個台灣 台灣健康空氣行動聯盟理事長、彰化基督教醫院婦產科醫師葉光芃表示，台灣是「一個天空、兩個台灣」，北台灣被捧在手掌心，但北台灣以外，則是個被遺棄的台灣。葉光芃說：『(原音)雲林跟苗栗以北，差20微克/立方米，這是誰造成的？過去還沒差那麼大，這就是全面執政的民進黨造成的；如果你修法更加撕裂(南北差距)，我想你一定付出代價。』 葉光芃認為，這次修法必須彌補過去的錯誤，應在最短時間內縮短南北之間的差距。 ◎綠委：民進黨環保立場始終如一 面對環保團體的強烈不滿，民進黨立委劉建國在立法院舉辦公聽會，除希望台灣的的環境與空氣品質愈來愈好之外，也要求行政機關審慎、謙虛聆聽環團的聲音，不要讓曾與環團站在一起的民進黨，卻在執政之後持續拉開距離。劉建國說：『(原音)過去環團跟民進黨是形影不離的，一路走來，最初對環境保護的立場也不曾改變過，就如同蔡英文總統就職之後，明確訂出2025年是非核家園這樣的目標，所以我們跟環團一路走來，就是始終如一、沒有改變過。』 行政院環保署強調，出現爭議的環評法草案第28條雖是新增條文，但其實源自於已經實施多年的「環評施行細則」第37條，而這樣的環評機制不僅已實施多年，「重點是它還是需要經過審查」；也就是說，無論使用環境差異分析報告或變更內容對照表，都要經過審查這道程序。 環保署指出，環評法修正草案在9月20日對外預告之後，便在北、中、南、東各地舉辦公聽會與說明會，並與中央部會、地方政府召開研商會議，這項草案目前仍處於收集盤點各方意見的階段。