環評自相矛盾 環保局敗訴

中國時報【陳淑芬、盧金足╱台中報導】 爭議多時的東豐快速道路環評行政訴訟案，台中高等行政法院28日判決台中市環保局敗訴。合議庭認定，環保局公告對是否進入第二階段環評內容前後不一，違反行政行為明確性原則，有重大瑕疵；且環評審查會決議未遵循法定的正當表決程序。環保局則強調，程序均合法，將研議上訴。 市府擬興建東豐快速道路（東勢─豐原生活圈快速道路），早期興建時期因有環評程序瑕疵遭訴願撤銷，市府依法停工並重啟環評。當地居民組成自救會，與台灣護樹協會等社團多次發起抗爭，批評環評違法，要求全案撤回。 違反明確性原則 市府在104年召開環境影響評估審查會，環保局於同年8月26日公告審查結論，並且指出全案一階環評通過，第1、2、3、4、5標依法均可復工，第1、2標（國道四號至石岡段）因原石岡段隧道方案涉及地質安全等環境衝擊疑慮，市府主動自願送二階環評。 自救會等人不服，提起訴願被駁回，向台中高等行政法院提起行政訴訟，合議庭昨以環保局的處分違反行政行為明確性原則，有重大瑕疵，且環評審查會決議並未遵循法定的正當表決程序，判處環保局敗訴。 台中高等行政法院表示，環保局公告內文第1點指「本案全部」通過第一階段環評，無須進入第二階段環評；第3點又列入建設局承諾的第1路線方案（即國道四號至石岡段，包括第1、2標）進行第二階段環評，內容自相矛盾。 此外，審查會中，有委員對在斷層帶興建隧道及是否影響水質、供水仍有疑慮而要求討論，但會議主席未予以詳細討論，逕交由委員勾選審查意見。 過程合法 將上訴 經統計，支持「通過」環評有6票、「有條件通過」7票、應進行第二階段環評5票、不應開發1票。其中「有條件通過」不能視為「通過」，並未過半數（即10票），環保局公告內容違法。 環保局強調，審查過程對委員意見皆有討論，達成多數共識才作成決議，過程合乎法律程序，並無違法，將研議上訴。建設局對判決結果表示遺憾，強調環評程序均依規定辦理，將持續協助環保局上訴。